电改能见度：欧洲电力市场如何迈过了我们遇到的那些“坎儿”

 欧盟作为电力改革的先行者，在推动市场开放、透明、公平等方面积累了大量经验。2007年，欧盟委员会提出有关电力和天然气市场化改革的指令草案，主张将供电和发电从电网经营活动中有效分离。随着欧洲电力改革的稳步推进，如今已经形成相对成熟的市场结构、交易模式，为中国电力体制改革提供了重要的参考样本。

欧洲电力市场也曾面临过我们今天遇到的问题。欧洲如何构建区域电力市场?输配电成本如何承担?电力交易中的长期、日前、日间交易如何衔接?日前，在中关村储能产业技术联盟和法国电力集团(中国)研发中心联合主办的“CNESA第二十一期公益主题沙龙”上，法国电力集团(中国)研发中心电力系统组经理Nicolas Chamollet接受了专访。从他的视角，我们可以从更深的层面了解欧洲电力市场，也能重新审视我国如今的电力市场。

据了解，欧洲电力市场和中国有很多相似性，比如有很多区域电力市场，欧洲电力市场的这种格局是如何形成的?

Nicolas：上个世纪初，基于阿尔卑斯山的水利资源优势，瑞士建了一些水力发电站，分别给意大利、法国、德国供电。最初的欧洲电力市场是依托资源，没有国家地区的概念。到二战以后，各个国家都发展自己的电力系统，到了1958年左右，就形成了三个各自同步的电网。

1967年，瑞士决定把这三个网建成一张同步的网，在西欧的主要地区较早实行，后来陆续又通过直流的方式建立北欧、英国电力传输通道。在冷战以后，西欧大陆这张同步的网又扩展到了东欧。近二十年，又逐渐连接到了北非，2011年又扩展到土耳其。现在欧洲电力市场已经超出了欧盟的界限，吸纳了很多非欧盟国家。

欧洲电力市场建立过程中，是不是也有一些既定原则?这个和中国是不是有很大的差异?

Nicolas： 欧洲电力改革和中国政府的改革原则是一样的。首先，还是要保证电力供应的安全。第二是利用可再生能源、非碳能源来降低二氧化碳的排放。第三是通过自由的市场竞争，提高整个能源系统的效率。

设计一个市场，意味着竞争与自由的交易。欧盟主导的电力市场有两个原则，一个是自由的市场竞争，一个是互联互通。市场自由竞争方面第一要实现各个区域、各个国家内部的电力交易的市场化;第二步要推动在整个欧盟范围内，整体电力交易的市场化。

欧洲电力市场如何保证可再生能源消纳?

Nicolas：在保证电网的安全性下，欧洲可再能源在市场中有优先消纳权。可再生能源本身不参与竞争。

欧洲电力是如何计算输配电成本的?

Nicolas：欧洲电力市场输配电价是一个区域概念。电网整体考虑一个区域的输配电成本，由最终用户承担，所以同样一个区域内的输配电价是一样的。

尽管由于电源点与负荷区并网距离、种类电能不同会产生不同的输配电成本，但是为了改革的简单化，欧洲的电厂不用考虑输配电价格。欧洲已经实现了厂网分开，每个市场主体只考虑自己的问题。

欧洲的电力消费者根据不同的电压等级来承担输配电价。欧洲用户电价1/3是电价，1/3是输配电价，还有1/3属于税费。

欧洲电力是如何处理不同用户之间的分类交叉补贴问题?

Nicolas：欧洲根据电压等级有不同的电价，如居民用户电价、工商业企业电价等。普通家庭承担的电价要远远高于工商业企业用户电价。因为电网企业投资、运营成本是不一样的，高电压等级的电力用户输配电成本远远低于低电压等级的用户。欧洲并不存在类似于中国电价倒挂的问题，所以电价改革相对较为容易。

目前，欧洲电力交易市场构成是怎样的?

Nicolas：欧洲电力市场交易分为两种。一种叫做OTC，即场外交易市场，这是自由开放的双边交易，大家自由定价、自由签署合同。一种叫做SPOT，即现货市场。这是一个竞价市场，市场内有一套统一的规则，在里边交易，类似于股票市场。

长期市场与日前、当日市场如何衔接呢?

Nicolas：长期市场主要是场外交易，供求双方充分交易。供求双方结合自己的需要，在这个市场里面充分协商和交易。长期市场不需要考虑电网本身的约束条件，不用考虑电网本身的输送能力和安全性。

日前市场，即日前零点到十二点，通过这个SPOT竞价机制，把市场供需进一步匹配起来。到下午四点半之前，就各个发电厂就知道具体的发电计划，并把发电计划报给电网调度，然后电网调度在晚上的十一点半之前，把他们审核过的调度返给发电厂。此时，发电厂会发现有的发电计划是被允许了，有的则被拒绝了。

到了当日的市场，三十分钟以前，在SPOT市场还可以进行小量的竞价交易来调节本日的一些用电误差，或者临时的用电需求。需要强调的是，在30分钟以后的这段时间，这完全由电网公司来控制的，这段时间考虑技术和电网安全。