北溪2号天然气项目遇阻 凸显欧盟分歧

　　波兰总理希德沃日前表示，欧盟委员会必须在“北溪2号线天然气管道项目”（以下简称“北溪2号”）建设方面给出明确态度。希德沃称，该天然气管道项目有着强烈的政治内涵，绝对不应该付诸实施。她表示，越来越多的（欧盟）国家正在加入到反对这个项目建设的行列中。

　　北溪天然气管道（以下简称“北溪1号”）是全球最长的跨海天然气管道，由俄罗斯和德国共同建设，参与方包括法国和荷兰等欧盟国家的公司。“北溪1号”起点在俄罗斯北部港口城市维堡，终点至德国东北部城市卢布明，包括两条从波罗的海下面穿过的天然气输送管线，其中第一条管线于2011年11月开通，第二条管线2012年10月开通。“北溪1号”天然气管道是首条不经过第三国，直接从俄罗斯通往欧洲的跨境天然气管道。

　　2015年6月，俄罗斯天然气工业公司宣布，将与德国意昂能源集团、壳牌石油、法国能源和奥地利石油天然气集团等6家欧洲能源公司合作，组成联合公司，共同投资修建“北溪2号”。俄方称，“北溪2号”建成后每年将再增加550亿立方米天然气的输送能力。项目计划于2019年建成，最晚从2020年起，俄罗斯输往西欧的天然气将无需再过境乌克兰等国。

　　“北溪2号”建设计划甫一公布，即遭到波兰和乌克兰等国的强烈反对。波兰方面明确指出，俄罗斯天然气公司本来已在向波兰输出天然气业务中占据主导，成立联合公司后将进一步增强其对波兰的谈判优势。去年12月，时任乌克兰总理亚采纽克还敦促欧盟封锁“北溪2号”，表示该项目不仅会令乌克兰、斯洛伐克和波兰等国失去数十亿欧元的过境收入，还会增强俄罗斯天然气公司的霸权地位，削弱欧盟在与俄罗斯能源贸易中的实际竞争力。

　　今年3月，波兰总理希德沃表示，波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛等9国已经联合致函欧盟委员会主席容克，反对“北溪2号”建设计划。它们认为，“北溪2号”使俄罗斯直接输送至德国的天然气数量增加一倍，会进一步增强欧盟对俄天然气的依赖，损害欧盟整体利益，要求欧委会就该项目是否符合欧盟法律进行审查。8月底，美国副总统拜登也明确表态反对“北溪2号”。他认为，“北溪2号”将使欧洲更加依赖俄罗斯的能源。

　　波兰华沙大学欧洲研究中心教授博格丹・古拉尔赤克向本报记者表示，围绕“北溪2号”建造与否的争论，充分显示出欧盟内部以及美国在对待发展与俄罗斯关系问题上的巨大分歧。此外，英国脱欧后，由“北溪2号”引发的纷争会再一次破坏欧盟内部的团结。由于德国是“北溪2号”的最大支持者和受益者，这场围绕“北溪2号”在欧盟国家之间展开的利益博弈，可能会对因难民危机而受到影响的德国公信力进一步产生消极影响，并在一定程度上削弱德国在欧盟的领导力。(李增伟)

赵雅君