观察丨土耳其政局对油气市场影响几何

　　消费国需加强能源供应多元化

　　──简析土耳其政局对油气市场影响

　　中国电力报 中电新闻网 见习记者 陶镜羽

　　土耳其是一个能源资源较为匮乏的国家，能源对外依赖严重。然而，借助油气管线这一主要抓手，土耳其在世界能源版图中地位凸显。近期，土耳其发生未遂政变，当权政府宣布进入紧急状态，为期3个月。

　　虽然土耳其现政权得到国际社会支持，但是这个重要的油气枢纽并没有完全安定下来，这对油气市场会产生怎样的影响？

　　政局动荡致油管流量大幅减少

　　作为横跨欧亚大陆的桥梁，位于连接欧亚非三大洲的十字路口处的土耳其不仅西接全球最大能源消费市场之一的欧盟，还紧邻中东、中亚―里海等能源富集区。这些得天独厚的地理位置优势，使土耳其成为这些地区能源外运过程中的关键过境国。土耳其位于国际能源海、陆运输线路的枢纽地位，从中东、中亚及俄罗斯通往欧洲的原油都以土耳其为重要的中继点。

　　据美国政府数据显示，2013年每天有290万桶、相当于全球供应总量3%的原油，经由联通黑海和地中海的土耳其海峡运往全球各地。土耳其未遂政变直接导致了博斯普鲁斯海峡由于安全问题停止通行，虽然石油天然气的输送没有受到此次政变的影响，但是长期不稳定的环境会成为交通运输中断的隐患。

　　据了解，土耳其拥有两条重要的陆上石油管线，分别是从石油资源丰富的阿塞拜疆首都巴库及伊拉克北部石油工业城市基尔库克通往土耳其位于地中海岸的杰伊汉港口。前者被称为里海石油出口的大动脉，它在将阿塞拜疆、土库曼斯坦以及哈萨克斯坦等地的石油外运中发挥了重要作用。后者经常受到伊斯兰国家、库尔德武装分子以及巴格达和库尔德政府争端影响，两条管线运油能量可达日均270万桶，相当于英国一天石油产量的3倍多，但是由于武装分子对管线的攻击以及阿塞拜疆原油产量下降，实际流量比这个数字要小不少。

　　据悉，在伊拉克管线没被攻击之前，从半自治的库尔德地区外运原油高峰时曾达到过日均60万桶。库尔德当局官员表示，虽然土耳其―库尔德边境依然开放，但是目前为止没有任何原油流量。

　　作为俄欧实现各自战略不可或缺伙伴

　　英国石油公司相关数据显示，在中亚，阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国石油已探明储量为51亿吨，约占世界总储量的2.3%；阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦以及乌兹别克斯坦4国的天然气已探明储量为21万亿立方米，约占世界总储量11.3%。中东素有“世界油库”之称，占世界储量的47.9%，同时还蕴含着丰富的天然气资源，占世界总储量的43.2%。

　　随着2014年乌克兰危机的加剧，俄罗斯与欧盟之间的能源博弈愈演愈烈，土耳其作为一个重要的能源过境国，因其得天独厚的地理位置，成为俄欧实现各自战略不可或缺的伙伴。

　　近年来，美国也积极支持天然气经由土耳其输往欧盟的计划。“蓝溪”管线是俄罗斯通过土向欧出口天然气的重要渠道和主力，自“蓝溪”管线正式运营，大约有1110亿立方米的天然气经由土耳其运往欧洲市场。据了解，2013年有147亿立方米天然气通过“蓝溪”管线传输，相当于俄罗斯向欧洲全年天然气供应的9%，而且俄天然气工业股份公司计划进一步提高该线的输送能力。土耳其是俄罗斯规避能源过境风险、稳固欧洲能源市场的关键枢纽。乌克兰危机后，俄罗斯努力建设绕开乌克兰、经由土耳其的能源转运管线。

　　据了解，自乌克兰东部危机导致欧盟与俄罗斯关系紧张并相互实施制裁以来，“南溪”项目就成为双方政治博弈的焦点之一。最终俄罗斯将放弃经由保加利亚输往欧洲的“南溪”天然气管道项目，选择与土耳其合作建设“蓝溪”输气管道。有分析指出，“南溪”项目破裂，土耳其将是最大受益方，不但使该国将获得充足的天然气供应，还获得输送欧洲的天然气过境收入。欧盟委员会提出的“南部天然气走廊”重要战略中，跨安纳托利亚天然气管线（TANAP）、跨亚德里亚海天然气管线（TAP）以及土耳其―希腊―意大利互联管道（ITGI）都经过土耳其的领土。其中，TANAP以及TAP在将阿塞拜疆等地的天然气运往欧洲市场中将发挥重要战略作用。随着土伊（拉克）关系的积极修好，伊朗和伊拉克（包括库尔德自治政府）也将使用这些管线输送天然气。

　　目前，TANAP管道的阿塞拜疆和土耳其段已经开始建设，预计2019年开始通气，该项目第一阶段将为欧盟提供每年160亿立方米的天然气，第二阶段将提高到200亿立方米。可以说，在欧盟能源多样化战略中，土耳其是能源运输链条中的关键一环，在一定程度上扼守着欧盟能源来源的命脉。

　　重要提醒 各国应确保能源供应多元化

　　由于土耳其在能源供给和地区事务上处于关键地位，欧盟一直视其为重要的战略合作伙伴。有人认为，欧盟在未遂政变后，对土耳其总统埃尔多安谨小慎微的回应，是由于土耳其在欧盟能源供应上起到关键的作用。

　　虽然欧盟委员会主席让・克洛德・容克表示，随着政变的发生，土耳其加入欧盟的可能变得更小，但是出于移民危机和对能源的担忧，欧盟很难采取一个坚定的反对立场。

　　随着欧盟不断寻找减少对俄罗斯天然气依赖的方法，其将通过土耳其南部走廊提高中亚油气的进口量，同时俄罗斯方面也会继续摆脱天然气出口需要过境乌克兰的局面，增加流经土耳其和德国的“北溪”管道的输送。

　　因此，即便是埃尔多安政府将会进一步制约社会，欧盟和土耳其的战略合作关系也并不会发生动摇。不过欧盟现在最担心的是，若民间动乱和恐怖主义进一步加剧，将增加政治不稳定性，并威胁到土耳其的能源部门。

　　哥伦比亚大学全球能源政策中心专家波多夫（JasonBordoff）表示，土耳其是原油与天然气极为重要的运输中心，如果那里发生任何不稳定因素干扰了运输，全球能源市场都将遭受重大冲击。土耳其政变提醒油气消费国必须加强能源供应多元化，以在发生意外事件时确保能源供应无忧。

赵雅君