以色列能源出口大国梦难圆

　　推迟多年的“利维坦气田”如今又现波折。《华尔街日报》报道称，3月27日，以色列高等法院裁定，否决利维坦海上天然气开采和出口协议。《纽约时报》分析说，以色列变成能源出口大国的计划又被推迟。

　　以色列高等法院表示，该采气协议违反宪法，理由是给予能源公司自由定价和监管权长达10年之久，忽略了这一过程中政府的换届。

　　高等法院副院长Justice Rubinstein指出，现任政府无权做出这样一个长期性协议，特别是天然气不仅仅是经济问题，已上升为政治议题。

　　据悉，法院裁决该协议暂停1年，内塔尼亚胡政府被要求在这段时间对其进行修改，一些细节很可能在议会上讨论。以色列拥有超过32万亿立方英尺天然气，其中22万亿立方英尺位于利维坦。

　　以色列监管机构称，根据2014年颁布的反竞争法，利维坦气田主要开发商美国诺贝尔和以色列Delek存在垄断行为。事实上，两家公司已多次经历监管和立法障碍。2015年初，以色列反垄断局曾提出，终止两家公司在利维坦气田开发中的“垄断行为”，从而降低国内能源价格。

　　“高等法院此次裁决严重威胁以色列天然气行业发展。这是法律严重干扰商业。”内塔尼亚胡在社交网上说，“我们将寻求其他方法来克服裁决对以色列经济造成的伤害。”他还补充说，天然气留在海底很容易，但数百亿的资金也不会流入以色列民众的腰包。

　　Delek和诺贝尔公司发表联合声明称：“我们接受高等法院对总体框架的判决，但反对有关“稳定性”的条款。只有稳定、连续性的政策才有利于长期投资。”诺贝尔已经与埃及和约旦达成利维坦天然气出口的初步协议，奥巴马政府也积极支持，希望借此建立与以色列和中东伙伴的和平关系。

　　《纽约时报》称，天然气行业利润过大，许多以色列人担心诺贝尔及其伙伴将在以色列势力变大，本国消费者失去具有竞争力的价格，并造成能源安全风险。

　　犹太复国主义联盟集团前任律师代表Shelly Yachimovich说：“高等法院选择保护以色列权力和立法分离，限制国际能源企业在以色列利益过大，只为保护以色列人民的利益和民主性。”

　　此次高等法院的裁决让以色列政府感到失望。去年12月中下旬，内塔尼亚胡签署了这个有争议的协议――美国、以色列合作开发利维坦气田。为此，内塔尼亚胡援引以色列反垄断法规的第52条，强调国家安全和国际形势的重要性可以压倒公平交易局的任何决定。

　　他解释说，在国家安全方面，以色列需要实现能源多元化。开发天然气还有利于拓展外交关系，巩固与约旦、埃及、塞浦路斯、土耳其和希腊等国家的贸易联系。

　　油气开发商早已对“政策一天一个样”怨声载道，称以色列国内对油气行业的监管政策阻碍了气田开发进程。有消息人士曾透露，利维坦气田原本预计在2018年初投产，此次高等法院的裁决让其2020年投产可能都将成为奢望。(张琪)