中美争相在非洲投资 美媒：中国正在改变模式

据彭博新闻社网站2月22日报道称，非洲一直是大国的一个战常近来在这里博弈的两个巨头是中国和美国，前者正在整个非洲大陆慷慨投资，旨在获取资源并利用那些全世界增长最快的经济体，后者正在寻找更多的商业机会。中美两国企业都希望从非洲盈利。问题在于，非洲人是否也能从中受益。

现状

报道称，自2003年以来，中国在撒哈拉以南非洲的投资增长了40倍，中国在每个非洲国家都有投资，例如，建设水电大坝，在产油区建设公路，修建运送铁矿石的铁路等。中国政府与非洲开发银行共同成立了20亿美元的“非洲共同增长基金”。一直以来，中国企业只引进中国劳动力，而不是培训和雇用当地人的作法遭到批评，现在，它们开始建设服装厂，利用非洲的廉价劳动力。美国在非洲的发展一直以私有部门为主，而且只集中在少数几个国家，如利比里亚、毛里求斯和南非。在2014年在华盛顿举行的美非领导人峰会上，美国企业承诺投资140亿美元。美国于2013年启动“电力非洲”计划，希望通过非洲企业与拥有先进技术的美国企业(包括通用电气公司)的合作，帮助6个非洲国家建设电网和发电站。

背景

欧洲帝国主义给非洲留下了深深的伤痕。冷战期间，美国和苏联在非洲扶植独裁者，这些人中饱私囊，给非洲留下了贫穷、饥荒和冲突。外国援助常常被滥用，或者用于购买武器。粮食援助导致粮价下跌，打击了本地农民。动荡导致基础设施投资几乎为零；即使目前，撒哈拉以南非洲的6亿非洲人中，70%的人还生活在没有电的地方。尽管非洲矿产和能源资料丰富，但只有极少数非洲人从矿产品出口中收益。一些经济学家和决策者一直认为，对自然资源的依赖弊大于利，他们把这种现象称为“能源诅咒”。

观点

报道称，中国政府出资的快速建设，可以迅速缓解非洲的基础设施需求。虽然中国政府有时不在意投资的政治和环境影响，但在中国的投资受到威胁时，中国政府会介入，这有助于恢复稳定。但是，随着中国经济降温，该国在非洲的投资速度也放慢了。

根据中国商务部的数据，去年上半年，中国在非洲投资减少了40%。与此同时，中国模式也出现了改变的迹象。2015年12月，中国领导人承诺，提供600亿美元的资金，用于促进在非洲的合作与发展。

报道称，美国则一直把发展用作支持地区稳定的工具，但该国的投资落地需要更长的时间，因为企业必须让股东满意，项目在落地前还往往要接受环境审查。美国企业还必须遵守反腐败法律，这就意味着它们几乎不可能在那些行贿普遍的地方做生意。美国和中国在交通和电力方面的投资，应当帮助非洲企业，使商品和服务在非洲大陆的进出更便捷。非洲的决策者们希望，这些投资最终能够帮助一些国家的人均收入超过1万美元。(编译/王栋栋)