美国加大对中国投资的审查力度 中国企业“走出去”或更艰难

据美国财政部周五公布的数据，近年来，出于国家安全的考虑，美国已审查了不断增长的外国投资，而来自中国的投资成为了美国政府审查的首要目标。

美国外国投资委员会（CFIUS）向国会递交的年度报告显示，该委员会2014年审核了24宗来自中国的收购申请，这是遭到审核的中国买家数量连续第三年超过其它国家。

当前，中国对美国企业的一些并购正在接受审查，包括中国化工以440亿美元收购瑞士先正达，西部数据公司拟议的向清华紫光出售15%股份以及重庆财信对芝加哥证交所(CSE)发起的拟议收购。

据英国《金融时报》，本周，45位国会议员致信美国财政部，敦促该交易接受美国外国投资委员会的审查。美国外国投资委员会有权阻止所有危及美国国家安全的交易。若该交易达成，则标志着一家中国公司首次收购一家美国证交所，而买家重庆财信集团将在美国股市获得立足点。

美国一位资深的财政部官员称，美国外国投资委员会对中国的投资与其他国家的投资一视同仁。然而，相比其他国家的投资，中国投资者一直以来遭到美国政府更多的政治审查。对此，中国政府多次表示担忧，认为中国企业受到不公平的待遇。

美国外国投资委员会由美国财政部领导，其成员包括来自国防部、国务院和国土安全部的官员。据该委员周五提交的报告，2014年该委员审查了147笔交易，高于2013年的97笔。2008年，被审查的交易最多，为155笔。值得一提的是，该委员会的审核是保密的，数据通常滞后一年公布。

英国《金融时报》援引外国投资委员会专家Chris Brewster称，CFIUS的年度报告显示，美国对外国投资仍持开放的态度，但同时警告称，CFIUS的审查力度变得更大，被审查的交易范围在扩大，包括房地产。

本月，民营企业复星国际与央企华润集团对外收购的两笔交易在同一天受挫。复星宣布，将终止向以色列德勒克集团(Delek Group)收购保险和金融集团Phoenix Holdings控股股份的交易。其原因可能是复星遭到以色列监管机构的阻力。同时，华润集团和华创投资向美国飞兆半导体发出的26亿美元收购要约，但遭到拒绝。

Dealogic数据显示，自今年以来，中过企业在境外发起的并购交易总额已超750亿美元，高于除2015年外的过去任何一年，2015年发起交易总额高达1120亿美元。