英国承诺关闭所有燃煤电厂 是否真的兑现

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐瑶

　　　巴黎气候大会期间，多数国家都表示会积极采取行动，改善气候变化问题，然而在权衡经济发展和气候变化的影响后，是否真的可以履行其职责呢？继美国一边废除“原油出口禁令”，一边延长风能太阳能税收抵免政策时间之后，英国也似乎做出一些“双面政策”的举动：计划关闭所有的燃煤电厂，恢复水力压裂开采页岩气，大幅度削减风能太阳能补贴。

　　英国能源与气候变化部（DECC）部长Amber Rudd近日表示，到2025年，英国将关闭所有的燃煤电厂，但填补这巨大电力供应空缺的并非可再生能源，而是天然气和核电。

　　能源政策过于倾向改善气候变化问题

　　Amber Rudd部长认为用天然气和核电替代燃煤电厂这一举措，是对英国能源政策的一次重新定位，她希望英国能源政策把更多的关注放在能源安全和可支付的能源费用上。一个以“能源安全性为中心，并由市场消费主导、具有市场竞争力”的能源系统是政府所期待的。她认为在考虑提供可负担得起的能源时，英国目前的能源政策过于倾向改善气候变化问题了。

　　“我们正在处理老旧电厂和一些投资不足的电厂，替代他们的将会是可靠的、物有所值的、可以降低碳排放量的资源。已经使用50年的重污染燃煤电厂不可能　  继续存活在像英国这样经济发达的国家了。我必须要明确指出，这不是我们的未来。”AmberRudd说道。

　　“英国这一政策的提出，是向世界其他国家证明，在改善气候变化问题上他们已经走在前面了，想要解决气候危机、保证巴黎协议完成必须要采取行动。”美国前副总统艾伯特・戈尔认为，“作为一个大经济体，英国是第一个明确设定出逐步淘汰使用煤炭具体时间的国家。我希望其他国家也能跟随其步伐，用清洁能源再次推动全球经济发展，创造出一个可持续发展的未来。”英国绿色环保人士对Rudd部长针对燃煤电厂到2023年前提出的严格监管，和到2025年全部关闭的承诺表示欢迎，但同时他们对政府没有采用可再生能源提出谴责。

　　天然气替代煤炭，犹如高浓度苹果酒替代伏特加

　　降低燃煤消费确实能够大大减少　  碳排放，但英国政府的这次改革也一再强调要使用可负担得起的能源，即要降低对清洁能源技术的支持。慈善机构世界自然基金会（WWF）首席执行官DavidNussbaum对英国提出的能源政策改革就表达了不同的看法：“我非常欢迎英国针对煤炭使用的做法，但问题是可再生能源。既然政府要用多种技术发展脱碳经济，那么发展抵制气候变化的经济，并同时保证纳税人公平获得能源的方法就是推进可再生能源发展。目前全球正在建设的能源基础设施中有一半都是可再生能源，其他国家也都在利用这些资源。如果全球市场的可再生能源价格暴跌，那时被留下来的英国还会高兴吗？”

　　据了解，英国有30%的发电来源是煤炭，但是这些都是最密集的化石燃料，环保人士长期以来催促DECC设定一个淘汰使用煤炭的具体时间。为达到这个目标，英国必须投入大量的精力，建造足够的燃气发电厂来满足能源需求。燃气　  的碳排放含量大约只有燃煤的一半，一些人认为这是迈向无碳未来的一个“桥梁之路”。

　　相关人士认为，由于Rudd部长大幅度削减可再生能源补贴和能效计划，这时提出的政策会让英国政府在短期内更重视天然气和核电的发展。英国政府白厅 （Whitehall）对此发表讲话：“这只是将那些没有什么作用，且短期昂贵的补贴和计划撤除了而已。”然而一些专家和受影响的行业认为，削减对可再生能源支持的行为，是对解决气候变化、发展绿色产业、长期节约消费者资金的一种倒退做法。

　　英国绿色国会议员CarolineLucas表示：“用天然气来替换煤炭，就像用酒精浓度很高的苹果酒来替换伏特加一样，完全没有认真地去考虑如何解决所面临的挑战。投资可再生能源和节能减排是更经济、环保和保障能源安全的做法。我们必须尽可能快地降低使用天然气。”

赵雅君