聚焦|东盟谋划能源发展前景

　　东盟谋划能源发展前景

　　强化区域合作多元化满足能源需求

　　中国电力报 记者 徐瑶

　　东盟是全球经济发展最快的地区之一，如果要进一步加强东盟的经济共同体建设，能源合作是重要手段。本次东亚峰会清洁能源论坛与10月7日在马来西亚首都吉隆坡举行的第33届东盟能源部长级会议的主题互相呼应，对打造亚洲绿色能源网有着重要的意义

　　　　加快东盟能源发展刻不容缓

　　目前东盟能源需求每年以3倍的速度增长，同时，由于经济发展和人口不断增长，东盟能源发展面临很多挑战。为进一步推动东盟能源一体化，保证能源安全性、可持续性和可支付性，东盟在10月7日的能源部长会议上通过了《东盟能源合作行动计划（2016~2025年）》（以下简称《行动计划》），为能源合作设定了蓝图。

　　据东盟能源中心主任SanjayanVelautham在会上介绍，《行动计划》最重要的倡议有三个方面：首先，实现多边电力交易，构建东盟电网；其次，进一步促进天然气管道的互联互通，提高能效和可再生能源应用比例，加强民用核能使用范围；最后，扩大东盟合作伙伴，加强与国际组织和企业间的合作，提高能力建设。

　　东盟能源面临很多挑战，提高能源消费需求和能源出口则是其中的一项。据东盟发布的第四份《能源展望报告》显示，到2035年，东盟的能源需求将是2013年的2.8倍，虽然目前东盟能源结构中石油占41%，但有望实现煤炭消费大幅提高，达到能源结构的33%。东盟能源中心研究员BeniSuryadi在会上表示，东盟地区的能源资源正在逐渐枯竭，而融资机制也受到很多限制，因此加快东盟能源机制转变刻不容缓。

　　更长远更多元考虑能源需求

　　东盟是由10各国家组成，其经济发展有相似性，但仍存在差异。据BeniSuryadi介绍，今年年末，东盟将组织构建东盟经济委员会（AEC），在这个框架基础下，将会开放东盟的投资、劳动力等市场，从而促进产业部门发展。但该举措将促进东盟地区对能源的需求。因此BeniSuryadi认为东盟需要且应该加强本土和地域间的合作，通过可持续的方法有效地推动经济发展。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在讨论东盟清洁能源发展前景时表示，虽然东盟能源消费水平低于发达国家，该区域对未来能源需求的增长会比较快，但用什么来满足这些需求是一个战略性的选择，而这个选择也决定了未来到底会付出多大的代价。目前全球能源发展的趋势表明，常规能源的环境成本是在增加，虽然为满足快速增长的能源需求，煤电是一个不错的选择，但还需要进行更长远考虑。

　　此外，澳大利亚墨尔本皇家理工大学AlanPears教授在讨论期间对《行动计划》中的能源需求方面提出：能源需求增长可能不再像过去一样随着人口和经济的增长不断加快，因为通过能源密集型产业和经济领域的创新，在节能方面我们有很大的突破，即可以利用较少的能源运行巨大的工业经济体。

　　如果完全依赖人口和经济增长来预测未来能源的需求，产生的潜在风险可能会比较大。

　　“五位一体”保证能源合作

　　东盟的一些成员国和中国能源结构类似，都还是以火电为主，因此在能源转型过程中，有很多经验和教训可以分享。我国正步入清洁化和低碳化，这也是东盟要经历的过程，因此能源合作可以减少东盟经济发展面临的问题。然而到底如何加强区域间能源合作呢？中国社会科学院研究员徐小杰认为加强区域能源合作主要涉及五个利益相关方――企业、国家、社会、技术以及区域层面，并称之为“五位一体”。

　　徐小杰在会上表示，企业之间应该加快合作方式的创新，各国间应加强政策沟通，解决环境融合、技术等问题。他认为无论国家层面的政策沟通，还是社会环境的融合问题、技术创新的综合解决方案、合作机制等，未来的区域合作模式或者框架，都需要把不同的行为主体和利益相关者组合在一起，形成一个统一的整体。

　　赵雅君