英国太阳能补贴可能遭受预算超支的打击

电力18讯：    
　　市场情报公司CornwallEnergy发布的一份新报告称，由于英国能源与气候变化部(DECC)争取保持征收控制框架(LCF)支出在控制范围内，专项用于太阳能的补贴可能被削减。

　　LCF预算对于可再生能源的支持对消费者的电费产生的影响进行限制。

　　该报告《计算成本》于周二发布，估计到2020年DECC可能已超出LCF承诺的预算十亿英镑(15.7亿美元)，对这一数字将需要采取紧急行动。

　　该报告表示：“基于我们预测的根据可再生能源责任(RO)及小规模上网电价补贴的连续支出，我们得出的结论是，由于对于DECC最初估计的超支，可能没有留下任何钱花费在未来几年的差价合约(CfD)上。”

　　为了获得资金用于未来几轮差价合约分配，其他补贴，如小规模上网电价补贴，可能发现本身即将削减。差价合约拍卖是针对可再生能源的竞争性支持计划，看到太阳能和陆上风能争夺资金。

　　CornwallEnergy表明，2015年第一季度不仅太阳能迅速崛起――SolarIntelligence日前计算，仅在这一期间安装2.5GW――出乎DECC的意料，该部门还低估了几项占LCF支出重要部分的计算因素。

　　该报告认为，在LCF的旗帜下，DECC低估了补贴计划的成本，未来负荷因素以及批发电力价格，所有这些都导致在固定上限的条件下成本加大。

　　CornwallEnergy 也指出，上周宣布的引来很多批评的结束对于陆上风能的可再生能源责任可能使这一情况加剧。该政策是保守党竞选宣言的一部分。尽管DECC预计，在为期一年的宽限期内将完成2.9GW装机容量，但是CornwallEnergy表明，这一数字可能高达3.7GW。

　　随着一些开发商打算在2017年可再生能源责任结束之前完成相当大的安装量，海上风能的装机容量可能继续增长，新的保守党政府是海上风能的巨大支持者。

　　该报告表示：“基于我们对批发价以及负荷因素的假设，承诺的差价合约支出比最新向市场发布的DECC假设高两亿英镑。”该报告补充道，DECC将必须向财政部解释其对于降低支出的打算。

　　应对气候变化需要新的努力

　　与此同时，英国政府的气候咨询委员会，气候变化委员会(CCC)，日前敦促其立即采取行动满足其对于气候变化的承诺，并指责其最近的政策决定。

　　CCC日前发布新的保守党政府关于英国努力达到其排放目标的首份进展报告，尽管2014年排放量大幅下降，但情况仍令人担忧。

　　尽管CCC日前表示，迄今在可再生能源发电技术的部署方面一直“进展良好”，但仍存在不确定性，当前政府在任期间许多关键政策将到期。

　　CCC表示：“在2020年后缺乏政策带来的不确定性将导致停止启动投资、对于所有人成本提高并伴随风险，无法达到减少排放的法定义务。”其补充道，需要确定性来给予投资者信心，并支持低碳创新。

　　在报告中，CCC建议政府在LCF下扩大对于低碳发电的资助直至2025年，不断更新以“确保电力部门可以投资”。