印度需加强区域合作，鼓励私营部门参与水电

电力18讯：    
　　印度与中国都是发展中国家，有许多相似和不同。印度的水电装机容量在过去几年得到了长足的发展，但印度的电力发展并不均衡的。在印度的北部和东北部的几个邦，电力发展和水电开发相对完善，水电开发由多个不同地区的部门、区域机构和地方政府来管，所以印度的水电开发无法一概而论。印度同样是人口众多、经济发展迅速、电力需求激增的国家，在积极寻求可替代能源发展的同时，印度也十分关注这些新能源带来的环保、移民、社会经济协调发展等问题。

　　目前印度约有1.4万兆瓦、49个新的水电站正在规划；约有5万多兆瓦的水电装机容量正在开发；同时还有相当数量的水电站正在建设。水电开发得到政府的大力支持，我们也努力为水电开发营造积极的政策环境，包括2008年策划的政府与私营、公民团体之间的对话活动。印度也积极探索风电和太阳能等可再生能源的发展前景，实现全民用电。印度的目标是2020年前实现可再生能源装机17.5万兆瓦。

　　开发水电不可避免会遇到移民安置、环境保护、当地栖息地保存的问题。为了赢得当地民众和社会的支持，印度曾在新的水电站投产后的前十年，向当地居民免费供电。建设水库大坝时，不可避免地会对上下游水量调度、天然水流、当地的生物栖息地带来一定的影响，我们必须考虑到相应的环境生态影响，并制定相应措施。从地区水电合作来看，水电已成为了印度与邻国以及其他国家合作的焦点和热点，我们正在联手建设3―4个跨国项目，装机容量达3000-5000兆瓦左右。

　　新任的印度总理对水电开发持非常积极的态度。在过去，印度开发的水电站规模和装机都不大，随着国家政策支持和资金充足，我们也正在计划开发一些大型水电站项目。如装机容量约6000兆瓦的水电项目正在规划中。

　　为了解决国内及区域间水电开发不平衡的现状，印度需要加强区域合作。我们正和孟加拉国协商共建一条跨国境的输电线路，将一国开发的水电输送至另一国电力市场。我们的邻国尼泊尔、不丹也在努力开发跨国的输电网络，将一国的剩余电力输送到另一缺电国家，共同为当地的社会经济的发展、环境保护做出贡献。印度还于2003年进行了电力体制改革，涉及发输配各个领域。电改的重要方向是纳入更多的可再生能源，并使得可再生能源开发和利用为公众认可接受。

　　从经济效益、成本预算和市场等角度来看，印度此前发展抽水蓄能电站和其他一些小型电站的条件还并不成熟，但目前印度也在不断考虑除了天然径流式电站之外的其他水电站形式，如抽水蓄能项目。

　　印度积极鼓励私营部门及其他行业的投资者加入水电和新能源的开发，但私营部门很关注效益和成本问题，必须保障他们的收益才能充分调动他们的开发热情。我们采取优惠购回电力等激励政策，鼓励私营部门参与水电开发。如即使是公立性水电站，当私营部门参与投资时，我们允诺该电站40%的发电量可以在市场上公开销售。银行业也积极参与新能源开发，并和政府及水电的项目方合作推出一些长期性的信贷融资等，未来针对新能源的信贷融资和贷款政策将越来越公开透明和市场化。通过市场化的信贷融资运作，水电开发资金的来源一定会更加的灵活和广泛。

　　印度要充分借鉴国外的先进的科学技术来进行水电的开发。亚开行等多边银行发展机构都在为跨区域水电项目融资提供支持，技术的共享对于促进水电可持续的发展至关重要。印度将加强与别国的沟通和协调，将水电的社会生态效应发挥到最大。