美国或采取措施弥补对华光伏“双反”漏洞

电力18讯：业内人士认为，这可能导致美国市场彻底关闭，而产能将涌向其他市场导致竞争进一步加剧。

　　尽管美国对华光伏“双反”已经终裁，却仍有悬疑未解。近期，美国有参议员发表声明称目前的关税裁决将留下一个漏洞，使中国大陆企业能够回避关税带来的影响，为此应采取措施弥补。业内人士认为，这可能导致美国市场彻底关闭，而产能将涌向其他市场导致竞争进一步加剧。

　　此前，在光伏企业律师团的争取下，美国商务部已同意对华光伏双反只针对中国大陆为原产地的光伏产品，中国大陆企业可从第三方地区进口电池，然后组装成光伏组件。阿特斯公司总裁兼CEO瞿晓铧表示，“所谓第三方地区主要为中国台湾地区”。

　　目前，包括几家巨头在内的中国大陆光伏企业都在尝试采取从第三方地区进口电池，组装成光伏组件的方式，来规避美国“双反”。

　　超日太阳日前也公告称，公司收到了美国ETL认证证书，该证书认证了公司使用中国台湾地区电池片的光伏组件。这标志着公司将不受美国“双反”的限制。

　　但记者近日从美国大凤凰城经济理事会获悉，美国参议员罗恩・维登已公开表示，在当前规定下，当只有一小部分太阳能电池板在中国大陆以外地区生产时，这些产品是不必额外征收关税的。而如果有必要，他们将采取其他措施来弥补这一漏洞。

　　“我觉得，这些行动选择的时机非常糟糕，并且会将太阳能战争升级和加剧乃至动摇整个行业。相反，我们鼓励双边贸易谈判，以便找到一个对于太阳能市场有利且两国共赢的解决方案。”美国大凤凰城经济理事会CEO巴里・布鲁姆（ Barry Broome）对本报记者说。

　　他表示，目前还不清楚下一步动作会是什么，“但我们不支持任何形式的贸易保护主义政策，当然也肯定不会支持实施更严厉的关税。”

　　他指出，在过去数月的美国总统竞选中，反中国的言论甚嚣尘上。这是件不幸的事情。而现在，选举已经结束，“我们觉得我们有机会尽量扭转当前的不利局面”。

　　“美国对华光伏‘双反’的影响之前已经有了，如果再采取更严厉措施的话意味着整个美国市场将完全关闭。”可再生能源学会一位副理事长在接受本报记者采访时说。

　　事实上，即便中国大陆企业绕道也还是备受掣肘，首先就是中国台湾地区的光伏电池产能并不足以应付如此巨大的采购量；同时，不论采取第三地采购，或在海外投资建厂，都会增加光伏企业的生产成本。

　　如很早就登陆美国市场的尚德有计划在当地增聘150名员工。而巴里・布鲁姆担心，征收惩罚性关税会导致该计划搁浅。

　　一家A股上市光伏企业负责人则表示，尽管该公司的国外市场主要分布在欧洲，美国几乎没有。但由于原来出货到美国的公司现在也转向其他地区，导致其他地区的竞争开始加大。

　　据他透露，目前整个行业晶体硅电池的毛利率在0-5%之间。