德国光伏：补贴削减

电力18讯：徐燕燕

　　很少有哪个国家比德国更为热衷于清洁能源的发展了。

　　目前德国已经成为全球最大的光伏应用市场。然而，整个2012年的上半年，它都在做艰难的选择：是否继续削减光伏补贴。

　　经过数月的反复，6月底，新政终于得以尘埃落定。和最初计划一样，补贴大幅削减。

　　从今年4月1日起，装机量小于10千瓦的电站获得补贴0.195欧元/千瓦时；10千瓦~40千瓦之间的光伏电站获得补贴为0.185欧元/千瓦时；40千瓦~1兆瓦的电站补贴为0.165欧元/千瓦时；1兆瓦~10兆瓦的电站项目补贴0.135欧元/千瓦时；所有超过10兆瓦以上的项目将不再获得补贴。

　　德国环境部部长皮特・阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示也有例外。可再生能源法案中规定，在联邦参议员以及西德联邦议会的同意之后，联邦政府有权利对10兆瓦以上的电站给予补贴。

　　自5月1日开始，光伏电站项目的补贴每月下调1%。从11月开始，依据年装机量大小，每个月或增或减，范围在-0.5%~2.8%之间。

　　和最初的计划相比，这已经温和了许多。

　　长期以来，德国电价在欧洲国家中处在高位。自2007年以来，德国电价又上涨了30%。一些分析者称，德国民众可能会多付60%的电费。可再生能源对电价的助推约占一半“功劳”。而政府对该行业一直以来给予的高额补助“功不可没”，抬高电价的同时，还带来了行业的快速膨胀。

　　德国对光伏的补贴向来是最丰厚的，在投资、税收、上网电价方面均有补贴。

　　德国政府2000年制定了《可再生能源法》，并于2004年对该法进行了修改，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年、每千瓦时0.45~0.62欧元补贴，每年递减5%~6.5%。

　　2010年4月1日起，德国调降住宅等建筑用太阳能电价15%；7月1日起调降大型太阳能电站太阳能电价25%；同年，德国内阁又通过“加强德国光伏产业竞争力”文件，其中计划在未来3~4年内划拨1亿欧元财政资金，用于太阳能产业的研发经费。

　　2011年，德国再一次大幅削减太阳能光电补助费率。但据统计当年的安装量达到7.5兆瓦，创历史新高。德国计划到2020年实现累计光伏装机52兆瓦，实际每年的增量主需要保持2.5兆瓦~3.5兆瓦。

　　今年初，德国原计划最早从4月份起削减光伏补贴20%到40%。对已经深陷泥潭的德国光伏企业来说，这无疑是雪上加霜。

　　据德国联邦网络局报道，与今年7月的543兆瓦以及去年8月的612兆瓦相比，德国8月份的光伏发电装置发展显著低迷，只增加了330兆瓦的光伏装机容量。

　　但是新任的环境部部长皮特・阿特迈尔依旧很乐观。他认为，德国在可再生能源领域还是非常有竞争力的，在未来几年里，就算是没有补贴，德国太阳能依旧能够体现出强劲的市场竞争力。