日本濑户将使世界最大规模太阳能发电站实现证券化

电力18讯：日本冈山县濑户内市将使世界最大规模的太阳能发电站实现证券化。通过将发电站的所有权与具体运营分离，排除撤资风险。该市力争以百万瓦级太阳能发电站为突破口，持久地刺激地区经济发展。

　　9月13日，濑户内市选出了大规模太阳能发电站计划（百万瓦级太阳能发电项目）的委托运营商。从7月开始公开招募以来，共收到了17份的提案，最后选中的是国海投资管理公司（KuniUmi Asset Management）、日本IBM公司、NTT西日本公司、高盛证券公司、Jarman International公司等7家企业提出的业务计划。

　　不接受只有企业一方赚钱的计划――濑户内市一直在强调这样的公开招募条件。建设发电站的场地，是曾雄踞东亚最大规模的锦海盐田的旧址，面积约为500公顷，占濑户内市的约二十五分之一。

    此次采纳的计划的总事业费高达656亿～861亿日元。所建电站的总输出功率力争达到世界最大规模的25万千瓦。不过，该计划的最大特点是，在日本首次实行百万瓦级太阳能发电站的资产证券化。

　　日本可再生能源固定价格收购制度规定，对于百万瓦级太阳能发电设施，电力公司要在20年内以一定价格向发电运营商购买电力。但是建设时需要巨额设备投资，因此对于涉足该领域的发电运营商而言，筹措资金将成为很高的门槛。

　　但是，如果发行百万瓦级太阳能发电项目的有价证券，便可作为金融商品出售给个人及企业，借此筹集资金。虽然发行有价证券的详情没有公布，但售电的收益肯定将流向投资者手中。在利益的吸引下，有望获得1500万亿日元的个人金融资产及公共年金通过购买证券投入项目。

　　对地方政府而言，此举有可使百万瓦级太阳能发电站的所有权与具体运营分离的优点。百万瓦级太阳能发电站的所有者将变成购买证券的个人及企业。另一方面，虽然运营由发电运营商来承担，但即使在20年内运营商的经营失败，也能避免出现单方面撤资的危险。濑户内副市长桑原真琴坦言：“通过实行资产证券化，地方政府便不会为单一企业而‘殉情’了，我们对这一点给予了很高评价。”锦海盐田就曾因运营企业的撤资而变成了荒地。不能在百万瓦级太阳能发电项目上重复上演同样的悲剧。

　　“不想建成单纯的工业用地”

　　通过百万瓦级太阳能发电站，濑户内市每年将有2亿日元左右的土地使用费及固定资产税等收入。由于基本财政预算约为145亿日元，因此其财政效应并不小。

　　但是，比这更值得期待的是激活城市经济的发展。眼下，随着建设的进行，当地的建筑相关企业得到了实惠，作业人员住宿及饮食等也给当地带来了经济效应。

　　此次的计划中还包含了旅游发展战略。将以视察百万瓦级太阳能发电项目的“技术旅游”为中心，向访问者宣传当地的魅力，逐步增加回头客。在此之后，将研究增加该市人口的措施。在选中的运营商里，就有擅长旅游招商引资的咨询公司。

　　濑户内市还有吸引内容产业的计划。将在百万瓦级太阳能发电站附近设置数千台服务器，力争借此吸引从事内容制作的企业到此投资。

　　濑户内市市长武久显也说：“虽然不能把锦海盐田变回富饶的大海，但我们也不想让它变成单纯的工业用地。”

　　对濑户内市民而言，盐田旧址的重要性相当高。盐田荒废已有40年，有一段时期曾被用作产业废弃物最终处理场，由于很难恢复成以前的大海，因而变成了一片长期处于海盐浸泡之下的土地。能不能通过发行百万瓦级太阳能发电站的有价证券，实现旅游及内容产业的招商引资呢？地方城市发起的挑战，已迈出了一大步。