反风电人士出任英能源大臣 或加速英国“气化”

电力18讯：9月5日，随着英内阁重组，出现了重大人事调整。约翰・海耶斯（John Hayes）接替查尔斯・亨得利（Ch arles Hendry）出任能源与气候变化大臣。履历表显示，海耶斯1997年进入议会，在保守党的影子内阁担任过多项职务，但从未负责过能源事务。他是公开的欧元怀疑论者和保守党右翼成员。

　　据了解，能源与气候变化部内部人事调整还没有完全到位，但资深大臣仍然是爱德华・戴维（ Edward Davey）。被换下的查尔斯・亨得利颇得行业人士赞赏，曾是英内阁的“明星”阁员。他遭免职，让可再生能源行业人士吃惊不已。

　　英国电网交易协会执行主任大卫・史密斯提起刚离任的能源大臣，赞不绝口：“查尔斯在任内对英国能源工业的贡献自然没得说，实际上他在保守党还是反对党的时候就已经做了大量贡献。他的能力与履历很让人信服，所以他的离任不得不说是个很大的损失。”

　　约翰・海耶斯是英国南部South Holland and the Deepings选区的国会议员。据英媒报道，新的能源大臣曾在自己的地盘上反对发展风电。BBC曾报道说，2009年，这位议员犀利地指出：“可再生能源要想获得大发展必须经受住环境和经济效益可持续发展两个考验，风电恰恰在这两项上全都不过关。”

　　海耶斯的顶头上司爱德华・戴维7月刚刚强调，英国应当继续保持海上风电领域的绝对优势。

　　不过，英国可再生能源行业协会外联主任詹妮弗・韦伯对海耶斯的任命表示欢迎，她表示，海耶斯之前当过高等教育与成人教育大臣，他的到来将会提升整个清洁能源行业劳工技能水平。

　　前任很受行业欢迎

　　海耶斯前任查尔斯・亨得利在能源行业深得民心，他几乎是唯一一个赢得包括可再生能源、化石能源以及核电团体在内的整个能源行业支持的能源大臣。亨得利一再强调海上风电发展的重要性，他指出，海上风电是英国未来10年低碳能源供应结构的关键组成部分。“但它的成本必须降低。”亨得利说。

　　今年6月，亨得利主导并发布了《英国海上风电成本削减任务》（UK's Offshore Wind Cost Reduction Task Force） 的调研报告，报告建议，将由政府与行业企业联手，在未来7年内，削减30%的成本，即每千千瓦时发电成本下降100英镑（折合155美元）。

　　在发布上述报告时，亨得利还信心满满地承诺，会与风电行业“紧密”合作，共同促成成本削减这个“宏伟”目标的实现。

　　目前还无法预知，海耶斯的任命以及包括能源与气候变化部在内的整个内阁重组是否会导致英国电力市场改革和支持清洁发电的差价合同政策延期执行。据悉，差价合同制度2017年将正式生效。实际上在此次能源部人事动荡之前，风电企业已经开始产生忧虑：能源部拖泥带水，迟迟没有公布差价合同的实施细则。这样的拖延可能会减弱投资者对英国风电市场的兴趣。

　　英国或加速“气化”

　　英国《每日电讯报》分析称，能源部换将表明，保守党大佬们对民主自由党人爱德华・戴维治下的职权部门制定和实施的清洁能源政策已经到了忍无可忍的地步。前能源大臣亨得利任内推出了英国有史以来改革规模最大的能源法案，据称，他离任前正试图促成下议院通过该法案。

　　BBC评论说，亨得利走人是因为他在清洁能源发展上的立场太过激进，惹得打算提高天然气地位的财政部大臣、保守党资深议员乔治・奥斯本不大高兴。奥斯本行政级别高于亨得利，这场较量亨得利只能服输。能源部某内部人士表示，能源法案马上要提交下议院审议，亨得利在这个节骨眼上被换掉很不明智，新来的大臣将面临巨大的考验。

　　英内阁重组之后，诞生了两位曾抵制风电的大臣，一个是上文提到的能源大臣海耶斯，另一个是新晋环境大臣欧文・帕特森（ Owen Paterson）。后者曾在公开场合支持英国扩大页岩气开发规模。

　　工党议员布莱恩尼・沃新顿夫人认为，政府换掉亨得利实在是“不光彩”。

　　环保人士乔治・蒙比欧则表示，卡梅伦改组内阁是在向环境“宣战”。

　　英国下议院能源委员会委员阿兰・怀特海德指出，对清洁能源友好的大臣被对清洁能源“不那么”友好的大臣所替换不是很妙。怀特海德透露，曾分别向环保部和能源部致信，询问帕特森和海耶斯是否相信气候变暖的说法，给环保部的信石沉大海，但能源部则很快在其官方网站上登出了新大臣海耶斯的《环保宣言》。

　　“提高发电领域的能效是我们面临的最大挑战。要实现这一点，我们不应该‘迷信’任何一种技术，而是必须构建均衡的低碳能源结构以及最大程度地利用英国国内的能源资源和技术劳工。”

　　此言一出，外界纷纷解读为，英国很有可能加速“气化”。

　　亨得利和帕特森的委任状刚下达，能源部资深大臣戴维就明确表示，自己仍然掌控着局势，他将一如既往、不遗余力地推动政府朝清洁能源方向去发展。能源部消息人士透露，戴维会去游说财政部不要给页岩气拨款，理由是依靠页岩气是一种误导。据悉，支持页岩气的财政大臣奥斯本很有可能在近期要求加大对页岩气的扶持力度。