印度大停电的偶然与必然：印度电网四个方面问题凸显

电力18讯：本网讯 7月30日，包括首都新德里在内的印度北方9个邦遭遇停电。7月31日下午，印度再次发生大面积停电事故。西孟加拉州电力部长古普塔解释说：“我们在为北部输电网供电，结果反而导致东部输电网瘫痪。”本次大停电，造成印度国家的大面积瘫痪，影响人数之多，在世界范围内是罕见的。这并非是一个偶然现象，而是偶然中的必然。

　　电网结构不合理 基础设施薄弱

　　尽管印度发电量排名世界第五，但印度到目前还没有构建起全国统一的骨干网架。

　　印度是由5个区域网络组成的，不具备全国坚强的骨干网架，在缺电的时候无法互相补给，互相帮助。容易造成一个区域垮了，其他区域受牵连。尤其是现在这么大的用电量的情况下就非常容易发生系统的震荡、崩溃等一系列事故。

　　电力管理体制出问题 输配调度不统一

　　除了电网结构不合理外，电力系统管理体制也是造成事故扩大的因素之一。

　　国家和邦两级这样一个管理体制，而且输电是由国家来统一管理中央一级的输电设施。配电由当地的邦还有一些私营的电力企业公司来经营，输配由不同的拥有方来进行管理。

　　第一次停电本身只是一个局部的事故，可以经过一些技术手段就可以避免的，但是由于这种多家各自追逐利益体制下，使得局部的事故不能得到及时控制。

　　电力系统的集中运行管控能力是严重不足的，造成这个邦不太听从中央一级的统一的调度管理，追求各自的用电需求，私自从电网获取额外的超负荷的电力使用，所以造成每个涉及到这个邦的电网都在超负荷运行。最后导致整个电网的崩溃。

　　电力行业的财务状况堪忧

　　大规模停电事故使印度陷入了瘫痪。没错，印度确实受到发电能力存在缺口的困扰。在用电高峰期，比如炎热的夏季，电力需求要比电力供给多出20%。过去十年，印度改革了电力行业，允许民间资本进入。

　　但是从经济层面上看，印度电力行业的财务状况堪忧。印度煤炭公司(Coal India)和印度天然气生产商等发电燃料供应商的产能满足不了发电站的需求。于是电力企业只得求助于进口，而进口燃料的成本相当高昂。这就推高了投入价格。另一方面，消费者支付的电价是有上限的，这就意味着，电力企业不得不赔钱卖电。难怪印度国有电力企业的负债额高达3万亿卢比（合540亿美元）。未来三年，它们的亏损额可能还会增加两倍。

　　这笔经济账只会越来越糟。进口燃料费用飙升看上去已是不可避免：根据印度经纪公司Kotak的数据，到2015年时，电力企业所需的煤炭及天然气供应量将分别有20%和40%来自于进口，目前这两个比例约为10%左右。电力行业获得的新贷款已被用来填补不断扩大的亏损漏洞，而没有用于生产。由此导致的电力企业违约风险给印度的银行造成了巨大的压力，进而可能对电力企业的融资产生影响。

　　正常的电力供应对任何经济体来说都至关重要，对印度这个渴望增长的国家来说就更是如此。假若没有大刀阔斧的改革，印度人民就将继续在黑暗中工作。

　　国家政策设障碍 电力设备关税壁垒需打破

　　印度政府内阁经济委员会在7月19日，正式批准了对进口电力设备征收21%的进口税，包括5%的基本关税、12%的反补贴税和4%的附加税，同时取消对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电项目的免税措施，其目的是保护印度本土电力设备生产商的竞争利益。这一举措无疑会影响到印度电力基础设施建设进程，不能从根本层面解决电力供应紧缺危机，甚至会进而延缓印度工业化进程和制造业的崛起。