俄投资万亿“追风”新能源

电力18讯：
作者：孙永祥 　

俄罗斯在可再生能源方面有很大潜力，但和欧洲邻国相比，差距是显而易见的。俄记者近期提出了自己的疑问：“为什么俄发展可再生能源速度这么慢？”意大利埃尼能源公司总裁弗利维奥?孔蒂在近期召开的圣彼得堡国际经济论坛上表示：“俄目前的可再生能源发展绝对无法与欧洲邻国相比。俄罗斯对‘绿色’能源的生产，往往没有经济补偿。”

孔蒂说：“俄有丰富的可再生能源资源，尤其在俄南部，有丰富的水力资源、风能、地热和太阳能。但是，由于俄对本国能源终端需求者的收费过低，有时甚至连成本都无法收回，大力发展可再生能源困难很大。为此，俄对本国能源消费者的收费要与国际标准接轨，这十分必要。”

俄在占世界人口2.4%的条件下，拥有世界12%的石油储量，35%的天然气储量，16%的煤炭储量和14%的铀储量。作为能源富集国家，俄罗斯能耗之高，能源使用效率之低在世界是少见的。按每单位GDP能耗量，俄的能源效率比美国低5倍，比日本低12倍。

尽管俄有丰富的自然资源，可是还有近一半地区，其中包括阿尔泰边区，能源至今仍短缺，还有一些地区仍处于电力等能源供应近乎中断的紧张状况中。有俄专家分析，俄罗斯目前仅气化了50%的居民区，超过75%地区还没有集中的能源供应。

近年来，俄国内能源供应情况产生了一些变化，开始出现了“有必要逐步转向可再生能源”的呼声。2009年8月27日，俄联邦政府批准《俄罗斯2030年前新的能源战略》，《战略》提出，发展非燃料能源、核能、可再生能源，同时，包括水能是发展国家能源重要的战略方向之一。

为达到俄新能源战略预定的目标，俄罗斯政府计划在2020年前拨出3万亿卢布用于发展可再生能源发电。其中，5000亿卢布为国家预算资金，2.5万亿卢布为私人投资者资金，未来装机能力将达200亿瓦。其中，80亿瓦装机能力主要是生物质发电；70亿瓦为风能发电；40亿瓦为小型水力发电；10亿瓦为小型模块式发电、地热发电、潮汐发电、太阳能发电等。

联合国可持续发展大会近日在巴西首都里约热内卢召开。恰逢此时，俄媒体推出由阿尔泰地方部门管理人士描述“俄将转向可再生能源，这已是必然”的文章，其用意恐怕是要表明:俄作为世界负责任的大国，也要为“消除贫困和更好地保护环境”做出自己的贡献，而不是仅仅为了节省电费而发展可再生能源。

目前，俄可再生能源发展的最大障碍是其法律的支持力度不足。俄已通过的法律法规，至今仍未能完全保证提高能源使用效率和可再生能源的发展。主要表现在，至今俄尚未出台有关发展可再生能源资源的联邦法律，对发展可再生能源的标准作用也没有给予应有的重视。

可见，俄全面发展利用可再生能源，确实还有许多工作要做。而有关可再生能源法律和新收费标准的修正制定，恐怕也不是很快即会出现的。因此，对于俄可再生能源的推广使用，我们既需要听其言，还需要观其行。

（作者单位：国务院发展研究中心欧亚所）