日本实施可再生能源收购制度 成本高企成普及障碍

电力18讯：(记者 谢国桥)1日，日本正式实施可再生能源收购制度，要求电力公司在规定年限内，按照政府规定的价格，向利用太阳能、风能和地热能等发电的企业收购电力。

　　根据日本政府规定，太阳能、风能和地热发电收购价格分别为42日元/度、23.1日元/度和27.3日元/度，约为火力发电或核电价格的2-4倍。这一定价高于发电成本，给从事可再生能源开发的企业以较大盈利空间。日本政府希望借此吸引更多企业进入可再生能源领域，提高能源自给率，削减温室气体排放，减少对核电的依赖。

　　较高的电力收购价格吸引了软银、京瓷、夏普等众多企业进入可再生能源领域。软银公司已建成或计划的太阳能、风能发电站已有11处。该公司会长孙正义表示，只要有土地，今后将继续增加。日本太阳能发电协会的片山干熊代表理事在会见记者时表示，收购制度的实施是“日本能源的历史性转折点”，将使太阳能发电成为日本的一大产业。

　　但是，对电力用户来说，收购制度的实施意味着负担的增加。电力公司高价购买可再生能源后，将以太阳能发电促进附加税的形式，将成本转嫁给用户。据经济产业省估算，2012年度标准家庭平均每月电费将增加87日元。随着可再生能源在电力供应中所占比例的提高，家庭和企业负担也将增加。因此，如何在普及的同时降低成本是该制度面临的重大课题。日本经济团体联合会会长米仓弘昌明确表示，从收购制度获利的只是出售电力的企业，用户负担有增无减，应该修改。

　　2011年，日本制定《可再生能源特别措施法》，将太阳能、风能、地热能、水电、生物能等5种能源定为可再生能源。目前，除水力发电外的可再生能源在日本电力供应所占比重不足1%。经济产业省估计，随着制度的实施，2012年度可再生能源发电量将增加至250万千瓦，相当于2座核电机组。福岛第一核电站事故后，核电安全性饱受质疑。日本政府正在制定新能源战略，希望到2030年将可再生能源比重从目前的约10%提高到30%左右，从而降低对核电依赖。