日拟打造全球领先光伏市场

电力18讯：□本报记者 王晓苏

　　自福岛核事故发生后日本大量关闭核电站，如何填补核电空白成为了政府最为关注的问题。近日这个问题的答案终于揭晓，太阳能成为了日本的最终选择。

　　新规带来广阔市场

　　6月18日，日本经济产业大臣枝野幸男宣布，日本将从今年7月1日起实施新的太阳能刺激计划。其中，政府为太阳能电力设定的价格几乎为工业用户目前所支付常规电力价格的三倍，补贴幅度之大令人惊讶。业内人士预测，日本此举或将催生至少96亿美元的新设备市场，太阳能发电装机容量超过3.2吉瓦。日本未来有望超越德国和意大利，成为全球第二大太阳能市场。

　　去年日本太阳能新增装机容量排名全球第六，新增光伏装机容量1.3吉瓦，总装机容量5吉瓦。据彭博新能源财经(BNEF)预计，明年日本光伏安装量将达到3.2吉瓦到4.7吉瓦。到2016年日本光伏系统装机容量将达到19吉瓦。包括京瓷、夏普在内的多家日本企业均准备扩大对日本国内光伏市场的供应。

　　上网电价为德国2倍

　　太阳能上网电价是本次政府太阳能刺激计划的最重要部分。根据计划，在未来20年内，公用事业公司需以每千瓦时42日元的价格向太阳能电力生产商购买电力，这几乎相当于德国价格的两倍。

　　对此，毕马威日本负责能源和基础设施业务的主管关口亚美表示，日本政府制定的上网电价十分具有吸引力。“这一政策表明了日本希望在短期内建设大量太阳能发电站，推动太阳能发电产业快速发展的决心。”太阳能开发商则期待尽快获得补贴，以加快今年太阳能园区的建设。

　　不过如此大规模的补贴也令一些业内人士产生担忧。日本商业经济联合团队（Keidanren）高级经理长谷川政美就表示，新措施人为设置高昂的价格，部分成本将由用户承担，这无疑加大了用户负担。而这种对市场进行高度干预的做法实际效果究竟如何，也十分令人怀疑。此外，还有一些人担心该补贴将使电价上涨，拖累日本经济复苏。

　　除了上网电价补贴，居民在自家屋顶安装光伏系统也可以享受补贴。电力部门官员表示，较高的上网电价补贴对家用太阳能光伏系统的安装将起到极大的促进作用。回购电价越高，光伏发电的普及速度越快。此外，新刺激计划还鼓励企业推出新太阳能项目。日本目前规划中或在建中的五个最大的太阳能项目都是在去年十月份到今年四月份之间公布的。6月21日，东芝公司宣布将开始在Minami Soma建设规模为100兆瓦的光伏发电厂。该项目总投资超过300亿日元(3.796亿美元)，将成为日本最大的光伏项目。Minami Soma位于福岛以北25公里处，福岛核事故发生后政府宣布Minami Soma部分地区为“禁区”。而东芝此次推出如此大规模的光伏发电项目，相信同政府早前出台刺激计划也不无关系。

　　太阳能助日本走出福岛危机

　　去年，日本仅有1.6%的能源消耗来自于可再生能源，核电消耗量仅次于美国和法国，位居第三。福岛事故之前，日本约有30%的电力来自于核电，日本首相野田佳彦表示，政府将努力减少对核电依赖，并帮助在欧洲饱受补贴削减困扰的日本太阳能企业走出困境。分析认为，出台大规模太阳能刺激计划反映了日本对进口化石燃料成本上升的担忧，同时也显示出政府减少对核电依赖的决心。在如今各国纷纷削减太阳能补贴的情况下日本政府的举动显得尤为突出，由此也可看出政府对太阳能市场的未来充满信心。

　　由于日本50座核电站已经关停，日本目前发电方式以传统化石燃料为主，约占90%，其余多为水力发电。目前日本正面临夏季用电高峰，电力供应形势十分严峻。尽管政府采取了限电等一系列措施，但也都是治标不治本。如果新补贴政策能够带动日本光伏市场快速发展，相信也会有助于解决供电问题。而从德国等其他国家以往的经验来看，高额补贴往往对推动光伏发电市场有着立竿见影的效果。

　　中国光伏企业或受惠

　　出台了如此大规模的补贴政策，日本太阳能市场自然成为了众多国外太阳能企业眼中的“香饽饽”。里昂证券分析师佩恩・鲍尔斯表示，相信接下来会有大批来自国外的光伏制造商登陆日本太阳能市场，而这其中自然少不了中国企业的身影。

　　在美国公布对华双反初裁结果之后，中国光伏企业在美国太阳能市场受到了不小的打击。近年来，中国光伏企业对日本市场的兴趣日渐浓厚，日本房屋装修企业西部控股公司五年前使用的太阳能面板来自三洋公司，而现在其太阳能面板基本上由中国和韩国制造商提供。该公司表示，国外太阳能面板的质量可以与日本相媲美，而且价格更具竞争力，消费者现在对太阳能面板制造商其实并没有太多要求。BNEF的分析指出，已开拓日本市场的中国光伏企业将受益于日本此轮刺激计划。