国际观察：全球核能发展路在何方

电力18讯：应乌克兰总统亚努科维奇之邀，联合国秘书长潘基文、欧盟委员会主席巴罗佐、国际原子能机构总干事天野之弥、法国总理菲永等６０多个国家和国际组织的领导人以及代表１９日齐聚乌首都基辅，出席“安全与创新利用核能”峰会。

　　日本３月发生大地震和海啸，导致该国的福岛核电站发生严重泄漏事故。在此背景下，核能发展的前景成为牵动全世界神经的重要问题，这也是此次峰会的中心议题。

特殊时间　特殊地点

　　这次会议是为纪念苏联切尔诺贝利核电站事故２５周年召开的。

　　１９８６年４月２６日，位于乌克兰境内的切尔诺贝利核电站４号反应堆发生爆炸。根据有关资料记载，事故造成３０人当场死亡，逾８吨强辐射物泄漏。此次核泄漏事故使核电站周围６万多平方公里土地受到直接污染，３２０多万人受到核辐射侵害，造成人类和平利用核能史上最大一次灾难。

　　事故发生后，苏联政府用混凝土等材料将４号反应堆密封，以防止放射性物质进一步外泄。这个保护结构被称为“石棺”。随着时间推移，这个当年计划寿命仅１０年的“石棺”外表出现裂缝。因此，乌克兰计划在“石棺”外再加装一个钢结构外壳。据估计，这个造价达９．９亿欧元（约合１４.２４亿美元）的新外壳可保证放射性物质在一个世纪内不外泄。

　　从时间和地点上看，乌克兰举办此次峰会显然还有另一层含义。在当天举行的国际捐助会议上，乌总统亚努科维奇说，有关国家和国际组织已承诺为修建切尔诺贝利核电站４号机组新外壳工程捐款５．５亿欧元（约合７.９２亿美元），但这一工程的资金缺口仍很大。

核电前景　安全优先

　　切尔诺贝利核电站和福岛核电站事故所带来的严重后果引起一些人对发展核能的忧虑，有人甚至认为应该彻底放弃核能。对此，出席此次峰会的国家和国际组织代表认为，从能源需求、保护环境、科技发展等诸多因素出发，完全放弃核能是不切实际的想法。

　　亚努科维奇在峰会上表示，人类应该掌握如何更加安全地使用核能，而非完全放弃核能。他认为，彻底放弃开发核电意味着人为地减缓科技发展进程，这种想法是毫无根据和脱离实际的。

　　亚努科维奇透露说，根据乌方和俄罗斯签订的政府间协定，在２０１６年至２０１７年间，乌克兰境内还将有两台核电机组投入运行。

　　国际原子能机构总干事天野之弥在峰会上发言时说，福岛核电站事故“非常严重”，它使公众对核电的未来信心受挫。然而，他认为，对待核能应“从长计议”，因为在全球气候变暖的今天，在排放温室气体方面相对清洁的核能对于很多国家而言有着重要的作用。

　　法国的核能发电量占该国总发电量的比重接近８０％，居全球首位。法国总理菲永认为，完全放弃核电是“乌托邦”式的想法。他建议与欧盟相邻的国家加入欧盟共同的核电安全标准。

　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫则认为，从福岛核电站事故暴露出的问题看，应该为建设核电站制定更严格的标准和使用更先进的技术。

　　联合国秘书长潘基文在峰会上强调，需要确保核电站建设和使用信息的完全透明与共享。他同时表示，有关国家在修建核电站时应该充分考虑到地震、海啸、火灾和洪水等不利因素的影响。

国际合作　共谋发展

　　历史经验表明，不论是切尔诺贝利核电站，还是福岛核电站发生的事故都会给周边国家和地区带来不利影响。因此，加强在核能开发领域的国际合作也成为此次峰会与会者的一项共识。

　　中国国家主席胡锦涛的代表、国务院副总理张德江在峰会上发言时说，当前国际社会高度关注核安全问题，与会各国共谋核能发展，共商促进核安全，十分及时，十分必要。

　　张德江就国际社会通力合作、促进核能安全发展提出四点主张：一是健全制度，提高能力；二是依靠科技，提供保障；三是加强合作，共促安全；四是认真履约，防范风险。

　　张德江强调，和平利用核能，提高清洁能源比重，是中国能源发展战略的重要内容。在核能开发利用过程中，中国政府始终坚持安全第一的原则。日本福岛核电站核泄漏事故发生后，中国政府本着对社会和人民负责的态度迅速反应，立即采取相应措施。今后，中国政府将继续采取更加有效的安全措施，严格履行自身承担的国际义务，与各国和国际组织密切配合，共同促进核能的安全发展。

　　俄罗斯副总理谢钦认为，在目前情况下，国际社会统一行动共同保障核安全的问题尤为重要。具体而言，使用核能的国家必须严格承担义务，国际原子能机构需要完善标准体系，有关方面则应该在核电站建设选址、核事故信息通报和应急反应等方面制定并执行严格的规定。