全球核证减排量签发突破5亿吨

电力18讯：记者：谢飞 李春毅

　　1月10日，随着联合国清洁发展机制执行理事会（以下简称清洁发展机制理事会）新签发5个项目的核证减排量186.6242万吨二氧化碳当量，全球核证减排量签发总量已达 5.01505043亿吨二氧化碳当量，突破5亿吨大关，是清洁发展机制历史中又一里程碑。

　　自2005年10月20日理事会签发第一批核证减排量以来，核证减排量在2007年12月14日才突破1亿吨，历时785天。而后，核证减排量的签发速度相对平稳，在接下来的四个亿吨关口平均用时280天。（见图1）

　　另外，2011年1月12日，清洁发展机制理事会签发了47个项目的48个批次核证减排量，创造了单日签发核证减排量批次的最高记录。尽管2011年1月尚未结束，但清洁发展机制理事会签发的核证减排量批次就已明显高出2010年的任何一个月份。2011年1月成为核证减排量签发批次最高月份已成定局。

　　从近期清洁发展机制理事会的表现来看，其表现有很大改观，工作效率有很大提高。

　　自《京都议定书》生效以来，清洁发展机制理事会的工作机制和效率屡遭各方诟病。其审批项目注册、核证减排量签发的时间越来越长，使得项目开发与实施、核证减排量供应都增加了不确定性和不可预见性，给项目业主和投资人增加了额外的、不可控的成本和风险，挫伤了一些项目业主和投资人参与清洁发展机制的积极性，阻碍了清洁发展机制碳市场的发展。

　　迫于多方压力，自2010年8月起，清洁发展机制理事会进行了一系列的改革，通过增加工作人员、聘用外部专家、修订审批流程等措施，着力提高工作效率。从下面的月度核证减排量签发统计图（见图2）（数据截止2011年1月17日）可以看到，清洁发展机制理事会的工作效率有明显提高。在2010年12月，坎昆气候变化大会通过了《关于清洁发展机制的进一步指南》，各缔约方要求清洁发展机制理事会进一步探寻提高清洁发展机制项目注册和核证减排量签发效率的模式，以减少项目参与方的等待时间。

　　尽管有关2012年后的《京都议定书》和清洁发展机制还没有达成法律约束性的文件，但清洁发展机制理事会工作效率的提高，无疑对2012年之前的项目开发与实施，减少项目业主和投资人的项目成本与风险，保护各参与方利益，有重要的积极作用。

　　（作者单位为中国清洁发展机制基金管理中心）