澳大利亚清洁能源政策一变再变

电力18讯：８月２１日，澳大利亚大选，不管最后是工党领袖吉拉德获胜，还是民主党―国家党联盟领袖艾伯特夺魁，清洁能源改革在澳大利亚不受欢迎的尴尬境遇似乎都不会改善。
       
清洁能源在澳大利亚不受重视的实例信手拈来。拿Arkx清洁能源基金为例，这个总部位于悉尼的清洁能源基金老板巴克利是澳大利亚人，但是却在澳大利亚没有一分钱投资。被问及原因时，巴克利说： “我们当然想要去澳大利亚投资，但如果一个国家没有清晰的规章制度，或者更有甚者，如果一个国家的政策导向每隔半年或1年就变一次，我们投资者只能望而却步。”

       
同时，澳大利亚的可再生能源股票也成了没人敢买的烫手山芋。可再生能源股票被打入冷宫的原因跟巴克利的担忧如出一辙，投资者对政府政策缺乏信心，对碳排放交易体制在澳大利亚的未来更是不看好。今年澳大利亚股票市场涨势良好，清洁能源股票却基本飘绿。在大盘风向标标普S&P/ASX指数上涨了6%的情况下，清洁能源股票指数（由78支清洁能源股票组成）却大幅下挫了31%，罪魁祸首就是该国一直在变的清洁能源政策。业内人士认为，澳大利亚缺乏刺激可再生能源行业发展的“远见”。

       
为“平民愤”，澳大利亚政府表示，将投资46亿美元，用于开发清洁能源市场。但与中国政府未来10年的7380亿美元可再生能源投资计划相比，４６亿美元似乎有些捉襟见肘。此外，吉拉德承诺在未来10年内投资10亿澳元，用于连接可再生能源电力与普通电网。同时，她还计划为火电厂制定新的排放标准。但相比真正所需的投资规模而言，10亿美元显然只能算是杯水车薪。与愁眉苦脸过日子的澳大利亚同行不同的是，投资澳大利亚海外市场的可再生能源基金在过去一年中涨势喜人，日子过得相当滋润。Arkx清洁能源基金过去1年股价上涨了15%，主要得益于该基金1/4的中国资产。同时，根据彭博新能源财经的数据，2009年全球顶级清洁能源基金SAM智慧能源基金也增长了11.6%。

       
巴克利不无讽刺地说：“中国将成为新世纪全球产业的领导者，而澳大利亚则会沦为世界化石燃料这一‘恐龙’产业的头目，当然我们并不希望看到澳大利亚的未来变成这样。”所谓“恐龙”产业是指向恐龙一样终将走向灭亡的产业。澳大利亚Hunter Hall投资管理公司执行董事沃尔什说：“澳大利亚已经摆明了姿态做一个跟班，而不是领导者。澳大利亚的主要政党都持观望态度，他们要等到碳交易体制在美国等其他主要经济体得到很好发展以后，才会在澳大利亚通过这样的法案。”澳大利亚政府显然不想做第一个吃螃蟹的人。彭博新能源财经在悉尼的分析师Bhavnagri表示：“澳大利亚政府发现，提供资金奖励刺激公司减排远比清洁能源政策改革（如建立碳排放机制）来得容易。但讽刺的是，建立碳排放机制未来4年所需要的资金还比不上政府最新一轮的资金刺激承诺，但前者所起的作用却是后者望尘莫及的。”

       
碳交易体制在澳大利亚国内一直不受欢迎。陆克文曾经一度信誓旦旦要在澳大利亚建立碳排放交易机制，但他的迟疑、武断导致该机制胎死腹中，并最终让陆克文黯然下台。陆克文的工党继任者吉拉德已经开口，至少要在2012年以后再考虑排放交易机制。而吉拉德的主要对手艾伯特也于去年10月表示，人类活动引起全球气候变化的观点简直就是“谬论”，并认为，碳交易会最终毁了澳大利亚的经济。从那以后，艾伯特就提议成立一个10亿澳元的基金，用于鼓励那些实现减排的企业，同时成立一支由15000人组成的“绿色军队”，修复被破坏的环境，至于政策、体制上的改革却绝口不提。