中美互搏清洁能源 全球投资回调

电力18讯：美国加州再次证明了自己是清洁能源投资的“急先锋”。8月最后一周，加州能源委员会批准在克恩县建设一座250兆瓦的聚光太阳能电站计划，这是20年来美国首个太阳能热电站。

此项名为Beacon的太阳能热电站项目投资1亿美元。加州能源委说，政府已经收到34个太阳能热点项目批准请求，这些项目可向电网输送约24000兆瓦的电力。加州州政府的推动促使电力公司投资清洁能源。加州规定，电力公司今年内至少20%的供应电力应来自可再生能源。

就在加州等美国地方政府自下而上地推动清洁能源发展时，美国气候立法在国会遭到重挫。缺少法律支持的美国，在清洁能源竞赛中正越来越受到中国的压力。

彭博社最新数据表明，中国在2010年一季度新增清洁能源投资高出美国约10亿美元。中国5万亿“新兴能源产业”的投资计划也受到国际能源署的赞誉。

但是面对金融危机后经济复苏的压力和清洁能源本身的周期性规律，如果清洁能源要占据半壁江山，中美两国以及全球或许都应放眼2050年、甚至是本世纪末。

WWF（世界自然基金会）能源与气候问题专家杨富强对本报说：“清洁能源投资是新的经济增长点，代表未来的主流能源取向。但也不能夸大其对经济复苏的作用，目前还不能成为火车头。”

按照WWF的计算， 2050年中国可再生能源消费将占能源消费总量的三分之一，本世纪末才能达到二分之一强。

政府刺激催化中美竞赛

虽然美国国会立法夭折导致美国清洁能源行业失去了国会支持，但还有奥巴马政府能源新政撑腰。

奥巴马一上台，就提出了美国新的能源战略转型政策，通过新能源产业革命的方式再造美国增长：政府大量投资绿色能源和技术，风能、太阳能等公司将获得更多的政府资助。

奥巴马称，美国在未来10年投入到替代能源研究的资助将有1500亿美元，计划到2012年美国发电量的10%将来自可再生能源，并在2025年上升到25%；联邦政府将大力支持智能电网建设；并动用40亿美元联邦政府资金支持汽车制造商，鼓励政府和私营企业大举投资混合动力汽车、电动汽车等新能源技术。

美国联邦政府雄心勃勃的计划，直接刺激中国2009年开始加快了对新能源的投资步伐。

一位接近国家发改委的能源专家对本报透露说，就在奥巴马宣布能源新政后，发改委紧急召集专家研讨美国此举用意，得出的结论就是：美国想先发制人，抢占清洁能源市场，而中国应该积极应对。

WWF杨富强说，之所以中美都会选择新能源作为新的经济增长点，是因为传统能源升级换代已经非常困难，而如果不扶持新能源势必发展缓慢，“创新已经不能再走老路”。

在拉动经济增长的“三驾马车”中，清洁能源投资的连锁反应主要体现在投资和出口。杨富强解释说，清洁能源与“消费”的直接关系不大，而扶植新能源的经济刺激计划直接对“投资”产生引导作用，促进新能源相关研发，进而促进新能源技术、设备“出口”。

在加速投资清洁能源后，中国在风能设备和太阳能光伏电池等领域已经可与西方国家媲美，也已经成为2009年全球最大的投资国。美国公司2009年投资清洁能源186亿美元，中国当年就以53%的投资增长率超过美国。

杨富强举例说，目前美国陆上风电装机容量仍是全球第一，但“估计两三年内中国就将超过美国，速度非常惊人”。同时2010年也成为中国风电[0.82 0.00%]机组设备出口元年。

根据本报获得的彭博新能源财经公司的分析，2010年一季度中国新增清洁能源投资超过50亿美元，而美国同期约40亿美元；中国2008-2009年清洁能源投资呈增长态势，美国同期呈下降走势。

但是彭博的数据也表明，中美自2004年至2010年第一季度累计投资看，美国总投资达到1250亿美元，高于中国约370亿美元。

中国对新兴能源的投资行动还在加大，与美国的竞争关系也日益明显。7月20日，国家能源局宣布了“新兴能源产业发展规划”，在2011-2020年计划累计直接增加投资5万亿元。规划涉及的投资领域几乎与奥巴马能源新政的领域相同：先进核电、风能、太阳能，洁净煤、智能电网和车用新能源。

暂时回调？

然而，面对全球经济复苏的强烈需求，清洁能源投资暂时还无法成为最主要的经济增长引擎。在就业问题、债务危机和金融革新等一系列问题拷问之下，不少国家已经显露出调整迹象。

在欧洲，西班牙8月已着手削减新太阳能发电站的补贴额，最高额度为对新安装的地面基础的太阳能电池板补贴降45%；英国在7月又削减政府对电动车补贴幅度达80%；而德国联邦自7月1日起下调太阳能设备的上网电价，对安装在农田的太阳能发电装置也不再提供补贴。

美国的经济复苏任务也未首先指望新能源，而是传统增长点。截至今年7月，美国汽车业同比增加5.5万个就业岗位，航空业中的787大客机的预定已经到了2012年；而二季度美国对风能投资反而较一季度有所下降。

能源专家也指出，虽然中国中央政府积极推动清洁能源发展，但一些地方政府未必心甘情愿。

“未必心甘情愿”的表现是，在中国4万亿经济刺激计划的地方配套投资中，更多的投资仍集中到了能够迅速带动GDP增长的重化工业、制造业和基础设施建设等。

中国5万亿新兴能源产业投资计划也偏向传统能源和产业的升级。长城证券分析说，在5万亿投资计划中，约有40%用于传统能源升级，其中电网投资总额约为5000亿元，而分布式能源、洁净煤利用等约5000亿元，动力电池汽车补贴可能达到1万亿元。

联合国环境规划署的报告称，2009年，全球对核心清洁能源领域（新型可再生能源、生物燃料和能源效率）的投资为1620亿美元，较上年减少了7%。

长期向好

世界范围内清洁能源投资下滑现象，显露了市场的审慎心理。

NRDC提供给本报的数据显示，清洁能源在未来20年将有潜力吸引13万亿投资，并且在美国创造190万个就业岗位。照此计算，美国未来20年中每年将增加9万个清洁能源工作岗位；与此对照，美国单单汽车业就已经新增5.5万个工作岗位。

美国清洁能源股票分析师、《清洁能源投资》一书的作者理查德•阿斯普朗德说， 整个行业在未来20年至少保持两位数增长，“但是怀疑论者认为，该行业的强劲增长不会维持太久，担心会有一个回落。”

阿斯普朗德说，例如美国的太阳能使用量每年在以30%的比率增长，到2017年它仍然只占美国能源总产量的1%，到2020年占2.4%，到2050年占9%，增长有限。

而中国强劲增长的太阳能光伏产业出口也遇到了新问题。WWF杨富强说，目前中国很大一部分太阳能电池需要回到国内市场找买家。原因是国外市场的收缩，德国最近下调了太阳能行业补贴和光伏上网电价，这些措施将使市场越发有限。

化石燃料占主导的局面也将在较长时间内存在。按照国际能源署（IEA）的预测，到2030年矿物燃料仍将占主要能源需求77%的主导地位。

美国能源信息署（EIA）7月27日发布的《国际能源展望2010》说，至2035年可再生能源在世界能源消费市场中位列第四，占约14%。而石油将占据第一位置的约30%，紧随其后的是煤炭约28%和天然气22%；最后是核能6%。

但是杨富强乐观的说，EIA的预测是底线，实际份额将会更大。他举例说，在中国电力[1.68 1.21%]供应上，“十五”期间有90%以上依靠燃煤，“十一五”燃煤发电份额基本持平，只下降1至2个百分点，而“十二五”末将会下降明显，应该达到40%的电力由可再生能源提供。

杨富强看得更为长远，按照WWF的计算，到2050年中国整个可再生能源在能源消费总量中应占到三分之一的位置，到本世纪末应达到50%强。

最新的好消息是：由IEA支持的可再生能源研究机构REN21发布的最新报告指出，2008年以来，全球用于可再生能源发电和供热的投资，已经超过了普通核电、燃煤和燃气发电的总投资。