传统能源开采事故频仍 美国频频出招为核电

电力18讯：记者：王海霞

　　爱克斯龙电力公司（Exelon）是美国最大的核电运营商，但是该公司领导层并不认为现在是新建核电站的良好时机。

　　5月21日，美国媒体报出，美国总统奥巴马将向国会要求90亿美元的贷款担保来发展核能。这90亿美元的贷款担保申请可能会在近期提交国会。

　　5月20日，美国能源部部长朱棣文宣布，给在42所大学展开的核能研发项目3800万美元资助。这些资金将增强美国高校的核能教育能力并培养下一代核能技术人才。

　　4月28日，朱棣文在国会发表演讲称，能源部年初计划发展的3座核反应堆都需要政府给出贷款担保，至少需要90亿美元的贷款担保。这3座核反应堆项目分别位于马里兰州、南卡罗莱纳州和德克萨斯州。

　　4月26日，美国核能管理委员会表示，将尽快对美国能源部要求撤回关于废止尤卡山核废料贮藏所项目的申请给出答复。

　　如果说今年2月末，奥巴马总统宣布投入83亿美元联邦贷款担保在佐治亚州建设两座核电反应堆是美国沉寂30年的核电梦的重燃，那么此上动作透露着美国核电复兴从“梦”到“动”的具体步骤。

　　民众日益包容核电

　　在发生三哩岛和切尔诺贝利核事故后，公众恐核情绪高涨。美国30年没有新建一座核电站同民众的阻力是离不开的。

　　人们知道欧洲国家对核电的依赖程度很高，更有人知道核电占法国电力供应的80%。但是人们往往忽视了，从实际发电量上来看，美国是世界第一大核电大国。目前，美国是世界上最大的商业核能生产国，31个州有104座运行中的核电站，提供美国1/5的电力。

　　最近美国发生在煤炭、油气开采方面的事故让公众对发展核电的抵制渐渐消融。4月初，美国西弗吉尼亚州发生了该国40年来最严重矿难，29人丧生。4月末，美国肯塔基州一井工矿发生事故，2名工人丧生。4月末，美国墨西哥湾海域一座石油钻井平台爆炸起火，11人死亡。底部油井漏油至今，恐演变成美国历来最严重的油污污染灾难。

　　面对这些灾难，人们开始反思，传统能源和核能哪个更安全？原国际原子能机构总干事穆罕默德・巴拉迪在谈到核能的安全性时说：“人们经常问我，核能是否安全？而我的标准回答则是：对，就跟坐飞机一样安全。飞机坠毁事件的确偶有发生，但高效率的安全系统能确保其发生的几率微乎其微。”

　　美国科学与健康委员会主席伊丽莎白・惠兰近日撰文称，三哩岛核泄漏事故并未造成一人丧生也并未对公共健康造成影响。美国也有科学家发表文章称，当今的核反应堆设计已经较当年切尔诺贝利事故发生时所使用的核反应堆在安全性上有很大提高。更有业内人士指出，在美国发展核能50多年的历史中，还没有一个人死于核事故。整体而言，从上一轮核电建设高潮以后，核电行业的核反应堆设计领域已经取得了重大进步。未来的核反应堆已经有了更好、更安全的设计理念，在安全性和可靠性方面都比目前的标准要高。

　　在过去几年里，美国媒体和公众对核电关注的焦点集中在核废料的处置上，围绕尤卡山贮藏所的争论一直不断，不过这种争议的政治意义可能更大于科学意义。今年3月3日，能源部向美国核能管理委员会提出取消尤卡山项目的申请，该项目正式中止。自从能源部提交撤消尤卡山许可证申请的动议，核能管理委员会已经提出了几宗诉讼，质疑能源部撤消提议的合法性。

　　美国约翰斯霍普金斯大学高级国际问题研究院能源专家威尔弗里德・科尔教授告诉中国能源报记者，美国的确需要解决核废料问题，但是这一问题的最终解决还有待时日，况且现在核废料被放置在干燥储藏装置中，可以安全存在多年。

　　当然，煤炭和石油开采过程中的事故只是促使民众反思并接受新建核电站的最直接因素，民众的包容背后还有美国能源需求迅速膨胀，石油和天然气价格跌宕起伏，化石能源供应量日益萎缩，全球变暖等一系列因素的作用。

　　业内抱怨连连 既差政策又差钱

　　美国政府高频出招促进核电发展，美国民众也越来越容忍核电站建设，但是美国核电业界并不买账。

　　美国最大的核电运营商爱克斯龙电力公司（Exelon）首席执行官约翰・罗称：“在过去的两年里，美国的电力行业已经发生了巨大改变，在美国新建核反应堆的前景并不光明。”他还指出：“在国会没有通过相关法令来进一步限制碳排放之前，建设化石燃料电站还是最便宜的，在纯市场条件下，核电没有竞争力。”

　　约翰・罗说核电前途暗淡是有原因的，美国当前经济低迷，能源需求减缓，电价下降，雪上加霜的是，美国丰富的且廉价的天然气供应使得新建核电站在经济上不划算。

　　实际上，爱克斯龙电力公司3月份正式收回了在德克萨斯州建核电站的申请。约翰・罗在谈到为何撤回申请时称：“当天然气价格仅为4美元且没有给碳排放定价的情况下，我们是不会在新的核电站上‘砸钱’的。”正如约翰・罗所说，美国气候和能源法案几经波折，至今还滞留在参议院。没有一个全国性的法律来要求碳价，美国核电工业虽能减少温室气体排放，却没钱入账，自然不爽。

　　威尔弗里德・科尔教授告诉中国能源报记者，美国核电扩张是确定的，最大的问题就是经济因素。估计新建核电站的成本大约为70-80亿美元，这对美国大多数公用事业公司来说都是笔数目。

　　不光是钱的问题，还有审批耗时问题。美国核电站建设需要繁冗复杂的审批手续。杜克能源首席执行官吉姆・罗杰斯抱怨道：“申请在核能管理委员会的手上要经过长时间滞留。”

　　当前全球核电已经走出“冬眠”状态，业界人士都在迎接核电的春天。美国这个世界头号核电大国自然不愿被人赶超。美国核电业界人士曾担心，美国30年未新建核电站的经历确实破坏了制造能力和供应链。他们甚至惊呼，核电复兴在其他国家蓬勃发展，而美国核电却蹒跚前行。杜克能源的罗杰斯不无遗憾地表示：“美国有技术创新能力，美国的核能发电量世界第一，核反应堆的数目是法国的两倍，但是我们却没有参与到核电的复兴中去，我们的步伐太慢了。”

　　美核电行业还是时刻准备着

　　抱怨归抱怨，美国核电行业还是时刻准备着。现在已经有22座反应堆向美国核能管理委员会递交了建设申请。这些反应堆将在未来的10-20年间建成。美国核能学会在近日召开的年会上称，虽然有缺乏资金和能源需求暂时没有达到预计量等问题，但是，美国核电已经做好了扩张的准备。

　　近日，美国环境保护署分析称，要完成美国的二氧化碳减排目标，到2050年美国的核电发电能力需要提高150%。这也就意味着到2050年美国要新建187座反应堆。

　　美国NRG能源公司执行总裁戴维・柯蓝承认，当前天然气价格低价的确给核能发展带来冲击，但是，他同时也称，天然气价格有望在2016-2017年上涨，那时，新的核反应堆也就可以开始运转了。