中印等四国草拟“中印草案”，提交下届气候大会

电力18讯：作者：赵志鹏/编  

　　中广网北京12月11日消息　据中国之声《央广新闻》13时09分报道，在哥本哈根气候大会火热进行的过程中，各种观点不断涌现。先有“气候门”事件，后有英、美、丹麦等国炮制的“丹麦草案”。近日，中国、印度、巴西和南非四国也草拟了一份联合文件，被各界称为“中印草案”。详细情况中国之声连线实习记者董萍进行报道。

　　主持人：这份中印草案的主要内容是什么？

　　记者：这份草案是由中国、印度、巴西和南非四国，专门为哥本哈根气候会议而草拟的。草案的主要内容就是以现有的《京都议定书》为基础，呼吁发达国家应当承担起具有法律约束力的减排义务，而发展中国家则采取与国家实力相适应的减排行动。中印巴南四国希望能在明年6月之前，完成对全球气候新条约的谈判工作，然后在新一轮气候大会上提交成果。

　　草案希望，能把全球气温的上升幅度控制在2℃，但草案反对“碳关税”的提法，认为污染问题不能与边界关税挂钩，也就是说，反对向来自污染严重国家的货物与服务征收附加费。

　　同时，草案也呼吁设立一项全球气候基金，协助发展中国家面对气候变化问题。当然，这份草案并没有囊括所有问题。例如，对于富裕国家应在2020年之前削减的废气排放量水平，以及四国到底希望工业国提供多少款项等，都没有涉及到。

　　主持人：从目前的情况来看，这份中印草案被各方所接受的前景如何？

　　记者：先说发展中国家内部：早在哥本哈根大会举行前夕，中印等四国以及77国集团就达成一致协议，准备组成发展中国家的联合阵线，来推动哥本哈根气候变化峰会取得实质性成果。

　　目前看来，发展中国家内部也存在一些分歧，最主要的就是关于发达国家的减排比例。中国和77国集团要求，到2020年，发达国家至少要比1990年减排40％，而受气候变化影响较大的小岛国则要求，减排要达到45％以上。但总体来说，发展中国家在气候变化问题上，有着相同的处境和要求，在彼此间的协调上也就容易得多。比如发展中国家普遍同意，本届大会应保留《京都议定书》和《巴厘路线图》的成果，以及西方应为帮助发展中国家抗击全球变暖提供资金和技术帮助。

　　因此，在主要目标完全一致的情况下，发展中国家彼此间一些细节性分歧还是能够通过协商来解决的。当然，草案能否被接受最关键的还要看发达国家对这一草案的意见。