俄能源巨头可建“企业军队” 活动范围遍及全国

电力18讯：俄罗斯天然气工业股份公司在莫斯科的总部大楼。据新华社电 俄罗斯国家杜马（议会下院）4日表决通过一项提案，支持赋予俄罗斯两大国有能源企业巨头――俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油管道运输公司自行组建武装的特权。不过，提案仍需俄罗斯联邦委员会（议会上院）批准，并由总统普京签署才会生效。

　　活动范围遍及全国

　　在总数为450席的国家杜马中，这项提案获得341票支持得以通过。提案规定，俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油管道运输公司将可以自行雇用安全保卫人员，取代通过承包合同从其他公司获得安保服务的做法。而获准配备的武器种类，将限于手枪和一种霰弹枪。不过据媒体报道，法案生效后获准使用的武器将与俄罗斯内政部保卫人员相似。

　　担心出现“国中国”

　　俄罗斯是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国，天然气出口也十分可观，欧洲天然气供应有四分之一依赖俄罗斯。能源出口收入是俄经济的主要动力之一。俄罗斯天然气工业股份公司拥有俄境内以及向外出口天然气的所有主干管道，俄罗斯石油管道运输公司则控制着俄罗斯的石油和石油产品输送管道。根据提案规定，两企业武装保安人员限于用来保护基础设施。但鉴于这两家企业巨头的管道设施遍及俄罗斯各地，这项提案实际上意味着，它们自行建立的安保武装活动范围也将几乎遍及俄罗斯各地。一些观察家认为，这些天然气巨头已经俨然是一个“国中之国”。

　　支持

　　企业武装应“合法化”

　　这一措施可以加强俄罗斯能源设施的安全保卫，避免它们遭受恐怖主义武装人员袭击，有必要通过这项法案，允许两大能源企业巨头自建武装。安全分析人士指出，大公司拥有自己的武装保安部门在俄罗斯早已司空见惯，因此，新法案“在一定程度上”只是让已经存在的企业武装“合法化”。

　　反对

　　这是打开“潘多拉盒子”

　　两大企业巨头在法案生效后可能获得更多武器，使用武器的自由度也将大于私营保安公司。这项法案赋予两巨头的权力实际上是一项特权。他们控制着有一些巨大影响力的媒体，俄罗斯的天然气和石油，而且还在建立它们自己的企业军队，已经俨然是一个“国中之国”。