布什酿新规 技术胜减排？

电力18讯：美国总统乔治・Ｗ・布什１４日责成相关部门在自己总统任期内出台新规定，降低机动车油耗和温室气体排放量，但他反对强制减排的立场并未改变，仍主张通过技术革新应对全球升温。这一总统政令随即遭到环保人士质疑，布什政府同日也再度受到指控。

    任内出台新规

    根据布什签署的政令，美国交通部、农业部、能源部和环境保护署最迟须于２００８年底颁布降耗减排规定。布什将于２００９年１月２０日离任。

    “关于能源和环境问题，美国民众需要取得共识，需要行动，”布什说，“我们现在就在行动，首先是采取初期步骤，制定能够让我们经济更加强盛、让我们环境更加清洁、让我们国家更加安全的法规。”

    美国最高法院上月裁定，二氧化碳符合《洁净空气法》中关于空气污染物定义，环保署如无正当理由，应当予以治理。这一裁决无疑是指责布什政府在温室气体排放管理方面行动不力。美联社报道说，布什正是迫于这一裁定，才下令制定新规。

    据美联社报道，布什要求各部门官员在酝酿规定过程中，必须将公众观点、科学知识、可利用的技术、成本、对国家安全的影响等因素考虑在内。

    环保署署长斯蒂芬・约翰逊说，新规草案几个月内就能拟定，其中将包括一个关于二氧化碳是否危害公众健康的结论。他还暗示，如果二氧化碳不构成健康威胁，或者环保署发现其他适当理由，就可能不作相关规定。

    强调技术革新

    据美联社报道，布什认为，遏制全球升温的良方是技术革新，而非强制减排。

    美国白宫发言人托尼・斯诺说，布什仍然反对设定强制性排放限额，理由是任何非自愿措施都会破坏美国经济。他说：“问题是，你是要建立一种强制性体制还是一种以创新为基础的体制呢？总统选择后者。”

    美国能源部长塞缪尔・博德曼同日在法国首都巴黎参加国际能源机构会议时也表示，布什坚持认为，相对强制减排而言，技术革新能够更有效地遏制全球升温趋势，是真正的“解决之道。”

    博德曼说，目前最具前景的技术是二氧化碳隔离，也就是将工业排放的二氧化碳深埋于地下，然后逐步加大核能和太阳能应用。

    他还声言，大气中二氧化碳含量与全球气温升高之间并无科学依据，因此限排并非良方。但博德曼这一说法与全球众多科学家的共识和联合国政府间气候变化专门委员会的调查报告相悖。

    法新社报道说，布什政府这一立场可能在即将于下月举行的八国集团首脑会议上引发矛盾。东道主德国在英国支持下，敦促发达国家加强控制温室气体排放，力争到２０５０年将二氧化碳污染在１９９０年基础上降低５０％。但这一提议已遭到美国反对。

    质疑官司缠身

    美联社报道说，在这种情况下，新规到底会包括什么内容现在一点也不明朗，这引起环保人士担忧。

    美国环保组织“环境防卫”表示，如果不设定排放限额，新规“将远远不能解决气候问题”。组织负责人弗雷德・克虏伯说：“环保署是在领导我们对抗全球升温，还是在领导我们走向更热的地球，这还需要拭目以待。”

    据联合国政府间气候变化专门委员会本月初发布的报告，世界必须在８年内确保大气中二氧化碳含量趋于稳定，以免全球气温上升至灾难性水平。

    就在新规未出便遭到质疑的同时，美国政府去年出台的新油耗标准也遇到麻烦。美国１１个州和多个环保组织１４日在法庭上指控国家公路交通安全局在设定这一标准时未将全球升温问题考虑在内，要求后者重新计算。

    美国去年３月颁布新油耗标准，规定到２０１０年，轻型卡车能耗必须从目前每加仑（合３．７８５升）行驶３５.７公里提高到每加仑３７.８公里。

    交通部门律师说，国会要求交通部门在提高节油性能与保持经济稳定和消费者选择多样化之间取得平衡，法律不允许他们为了顾及全球升温问题而放弃这些要求。但控方援引最高法院上月作出的裁定说，无论设定什么标准，交通部门必须考虑二氧化碳对环境的影响。