为确保自身能源供应 日本能源外交出新招

电力18讯：
日本石油储备库。日本想和沙特合建“共同石油储备”。 路透社

    为了保障能源供应，日本政府调动手中资源，想出了很多颇有“创意”的点子

    ４月底，日本首相安倍晋三和经济产业大臣甘利明分别率领两个大型企业代表团访问中东产油国和中亚产铀国哈萨克斯坦，随行的两个民间企业团体加起来近３５０人。日本政府和企业联手开启了新一轮官民一体的资源外交攻势，在这轮“攻势”里，日本为确保自身的能源供应，可谓“新招”频出。

    争油源担心落后中印

    沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔等国家都是中东产油国组成的海湾合作会议（ＧＣＣ）的主要成员国，日本７５％的石油从上述４个国家进口。其中，沙特阿拉伯是世界上最大的产油国，日本三分之一的原油从沙特进口。

    日本对中东石油的高依存度，使日本政府对中东国家外交动向极为敏感。日本政府和民间均认为，在国家间的资源争夺战中，日本的动作明显落后与中国和印度；在与海湾合作会议（ＧＣＣ）的自由贸易协定（ＦＴＡ）谈判等方面，中国和印度也比日本先行了一步，今后日本与中、印等新兴国家在资源权益方面的竞争将会更加激烈。这次安倍晋三出访中东就有“追赶中印”的目的。

    推出“共同油储”

    安倍晋三4月２８日在与沙特国王阿卜杜拉的会谈中提出，日本愿向沙特提供部分位于冲绳的国家储油设施的使用权，作为交换，沙特给予日本紧急状况下的石油优先购买权。阿卜杜拉表示同意在部长级会议和工作会议中研究该方案。

    如果该合作方案付诸实施的话，沙特的国有石油公司即可把日本冲绳的储备设施作为向亚洲出口石油的新据点，而日本则在冲绳县拥有５２５万千升（一吨约合1.174千升）的原油战略储备，能供日本使用１０天。

    新型“石油贷款”

    日本国际协力银行（ＪＢＩＣ）是日本对外实施政府开发援助的主要执行机构之一，其主要工作是向一些发展中国家提供援助贷款。但为了确保油源供应，日本国际协力银行这次的贷款对象变成了中东石油富国――阿联酋。

    4月２９日，日本国际协力银行与阿联酋的国营石油公司签署抵押融资协议备忘录，年内为阿联酋公司融资约１２００亿日元（约合１０亿美元），将该厂的原油供应从270万桶增加到350万桶，并兴建相关基础设施。日本的石油企业则从中获取长期的石油交易合同――阿联酋将以石油供应的形式向日本石油企业“还钱”，这笔款项再由日本石油企业组成相关的银行团向日本国际协力银行支付。

    绿色能源换石油

    此外，日本这次“中东石油攻势”还力图与中东石油供给国建立“多层次的能源合作关系”，尤其是签署绿色能源合作协议，“绿色能源换石油”的趋势十分明显。

    由于近几年在新能源领域的大量投入，日本绿色能源技术有了长足的发展，反观中东国家，因为长期用油不愁，绿色能源领域的探索反而进展缓慢。这样，日本就有了“绿色能源换石油”的基本条件。

    “团购+ODA”争铀矿

    日本经产大臣甘利明率领的日本商界代表团在出访拥有丰富铀矿资源的哈萨克斯坦前的记者会上，用“历史罕见”一词来形容此次官民联合访问团中电力公司、商社、核能企业等民间商业人士的数量之多。他称，在此次访问中，民间企业将在日本政府的支持下，与哈方在核能领域达成一系列合作协议。据日本《读卖新闻》报道，４月３０日，日本企业就铀矿开发“权益”等内容，与哈萨克斯坦签订了约２０项文件。

    甘利明对日本能源外交的战略意图做了较为明确的表述。他说，今后日本将把政府开发援助项目（ＯＤＡ）与获取能源挂钩，使之成为“战略性ＯＤＡ”，在与相关国家签订双边贸易协定时也要把能源供应作为一项条款。

    不过，此间媒体指出，日本这次大规模能源外交行动能否取得预期效果，主要取决于日本对上述国家的具体投资和支援能进行到什么样的程度。言外之意，就是日本如果不能很好地满足相关国家的要求，那么所得到的回报也将是有限的。 （国际先驱导报记者刘浩远发自东京）