日本大力发展节能环保产业 减排与替代能源并重

电力18讯：梁图强

    社会各界重视节能环保

    4月初，当记者随同第25次访日中国新闻代表团抵达东京时，正值樱花绽放。日本新闻协会负责接待的陪同人员介绍说，今年的樱花开得格外早，以至于3月底左右的一场雪后，许多花枝和花瓣被压倒脱落或受冻，花期缩短。对此，日本新闻协会事务局局长鸟居元吉在与代表团交流时说，暖冬异常天气系温室效应所致，因此，尽快解决这一问题是国际社会面临的最大问题之一，从这个角度出发，人类建立节约环保型社会是十分必要的。

    代表团在日本访问期间接触到的政府、新闻、企业以及大学等各界人士均高度重视如何促进节约环保、消除温室效应这一重大课题。日本外务省发言人坂场三男表示，目前全球温室效应日趋严重，为了解决这一问题，日本按照《京都议定书》的规定，到2010年，要将二氧化碳的排放量在1991年的基础上降低6%。要实现这一目标，单靠日本自己的力量是不够的，必须依靠各国和地区的合作。

    他认为，加大对发展中国家的环保投资，促进二氧化碳减排交易是一个可行的办法。

    在记者随中国新闻代表团走访日本新闻协会、共同社、朝日新闻、冲绳时报、琉球新报、神户新闻等日本新闻媒体时，相关负责人也都表达了对节约环保和消除温室效应问题的高度重视，因而在日常新闻报道中十分重视这方面的舆论宣传，特别是人口及能源消费增长造成的温室效应给环境带来的不利影响，呼吁社会各界重视节约环保，共同消除温室效应。

    目前，日本从官方到企业、事业单位及大学等各界，都在为实现《京都议定书》规定的二氧化碳减排目标积极制定相关政策，研发新技术和环保能源新产品。例如，东京都政府制定了环境政策和节能对策，对废弃物的再利用作出了明确规定；庆应大学研究试验了一个食用油代替柴油的商业项目；大阪府实施的生态区域(又称超级环保小镇)及利用亚临界水反应对废弃物进行再利用的项目；神钢环境对策研究所开发的多项环保技术及相关产品；关西电力株式会社实施的能源企业环保策略等，均以降低二氧化碳排放量，促进环保节约为目标，同时也瞄准国内外环保市场，力争未来输出更多环保专利技术和相关产品，从而挖掘并获得新的经济效益和增长潜力。

    政策法规引导商业开发

    为了实现《京都议定书》确定的二氧化碳减排目标，日本陆续出台了相关减排法律以及相应的《循环型社会形成推进基本法》、《资源有效利用促进法》和《废弃物处理法》等法律，对各地方政府、企业和事业单位、生活垃圾包括家电等废弃物的回收、分类和再利用、生产企业应承担的义务和责任及应负担的费用等每一个环节，都作出了详细的规定和明确的职责划分。不仅如此，各地方政府还要根据上述法律制定相应的地方法规，明确责任和义务。例如，按照法规，东京都也要在2010年将二氧化碳的排放量在1991年的基础上减少6%。为此，东京都市环境局制定一系列以减排为核心的节能、循环利用及环保政策，并将企业、家庭、事业及运输等四类能耗大户列为相关减排和循环节约等法规的实施重点，同时努力增加太阳能和风力发电设施，大力推广清洁能源的使用。目前，东京都市仅在二氧化碳减排方面的投入已达300亿日元，东京都市环境局官员透露说，今年这一投入将增加至500亿日元。

    值得注意的是，东京都市在推动减少二氧化碳排放和资源循环利用的过程中，还注重运用商业经营的方式引导企业积极参与到减排节约环保进程中来。例如，东京都市环境局规定，凡是能源消费量在年1.5万升石油当量的企业和事业单位，必须向环境局提交其二氧化碳减排计划书，其中包括温室效应对策、能源环境对策、建筑物环境计划、高层公寓环保评价计划、家电环保审查计划、汽车环境计划等，特别是建筑企业须提交新建大楼中是否采用新型节能技术等内容的计划书，经环境局审核后在互联网+和报纸等媒体上公布，从而使其他从事配套零部件供应的中小企业可以选择与最佳节能环保企业合作或商务往来，同时，市场和消费者也可以选择购买节能环保形象最好的企业产品。目前，这项制度已将1300多家企业纳入了环保管理系统，并将减排目标与企事业单位的品牌、社会信誉及商业盈利有机地结合了起来，收到了良好的效果。东京都市环境局地球环境部计划调整课长谷上裕告诉记者说，今后在全面推行日本统一节能环保标识制度的基础上，将向中小企业推广这项二氧化碳减排计划书提交制度。

    注重科研成果商业应用

    围绕二氧化碳减排这一核心目标，日本各级政府部门的着眼点主要集中在依法制定政策及监督执行层面，同时注重鼓励和支持参与到减排等环保进程中的企业事业单位乃至社会各界能够从中获取商业利益<