南非改革国有电力公司

电力18讯：□郎楷淳／文

　　南非电力工业不仅缺少发电能力，管理上也存在问题。国有电力公司亟须改革，并且应当发挥私人电力公司的力量。

　　停电成为普遍现象

　　最近，由于电力供应减少，南非许多地方出现了短暂停电的现象，并且引起了人们的担心。２００６年，开普敦有几个月多次停电。约翰内斯堡的居民也深受停电的困扰。南非政府对这个问题并没有马上着手解决，但商界的担心与日俱增，并且一些大公司，例如第一国家银行（ＦｉｒｓｔＮａｔｉｏｎａｌＢａｎｋ）已经拿出大笔资金购买发电机。
　　南非国营的埃斯科姆电力公司（Ｅｓｋｏｍ）生产了南非９５％的电力。埃斯科姆电力公司说，它有８台发电机出现故障，不得不在１月１８日关闭，减少了发电能力４６０万千瓦。而其他一些发电厂由于例行维护而脱离输电网。
　　由于有四分之一的发电能力不能发挥作用，埃斯科姆电力公司无法保证电力供应。虽然这些问题在几天之内可以解决，但在将来，这种停电现象可能经常发生。埃斯科姆电力公司说，它目前的发电能力将不能满足今年的需求高峰，到２０１０年，甚至将不能满足基本需求。
　　埃斯科姆电力公司的复苏计划是在５年之内，投资１３６亿美元建设一批新的发电厂，扩建现有发电厂，并且让一些设备落后的发电厂退役。这笔投资还要用一些来改造和扩大现有的输电和分配网络。

    增加发电能力和改善管理

　　新的发电厂需要多年时间才能建成。由于南半球的冬季很长，埃斯科姆电力公司极力使停产的发电厂重新投入运行，并且要完成两个新发电厂的建设。如果无法提供更多的电力，南非和它的一些邻国，可能面临一个寒冷而黑暗的冬天。因为，南非一些邻国的很大一部分电力由埃斯科姆电力公司供应。
　　埃斯科姆电力公司说它将做好准备，按时提供电力。但是，即使这样，电力供应也非常紧张，并且任何失误都可能造成进一步减少供应。批评家说，问题不仅是缺少发电能力，而且管理上也有问题。南非国家能源管理局说，去年西开普省发生停电，很大程度上是埃斯科姆电力公司的疏忽和不恰当的维护造成的。
　　在过去的１０年中，埃斯科姆电力公司主要是集中力量向刚脱离种族隔离制度的几百万人提供电力，并且取得了惊人的成就。南非的经济比预期增长更快，促进了对电力的需求，南非多年来的电力过剩现象逐渐消失。

　　解决输电网的问题

　　在南非政府内部，对埃斯科姆电力公司的未来有争论，在私人电力公司的作用上的争论也影响了南非电力工业的发展。南非政府说，私人电力公司将生产未来电力的３０％。但是，由于新的私人电力工厂的批准进程缓慢，政府似乎不是积极地去满足这个目标。
　　分析家认为，南非即使解决了电力供应问题，电力的输送和分配的问题仍旧存在。许多停电是由于输电网老化造成的。南非的输电网大部分由地方政府拥有、经营和管理，不能对它们进行适时地维护。约翰内斯堡现在开始投资改造它的输电网系统，但要用多年的时间。
　　南非中央政府试图将全国的输电网划分为６个统一管理的地区性电力网，但这个计划遭到了地方政府的反对。地方政府不愿意失去电力收入这一块，除非给予适当补偿。分析家认为，电力供应紧张、地方电力网问题和电力工业的管理法规不确定等因素，在某些时间可能促进私人电力公司的电力销售。