确保能源安全――美国制定内外政策重要依据

电力18讯：经济参考报2007年1月25日报道  据有关权威统计，美国2005年每天消耗石油约2000万桶，其中近60%依靠进口。此外，美国政府预测，在未来25年美国电力需求将增长50%，这需要大量的能源。因此，如何确保能源安全已成为美国政府的一项重要任务。

    美国财政部长保尔森认为，美国的能源安全主要存在以下四个问题：一、美国石油消耗量远远高于生产量；二、美国高度依赖进口石油；三、许多进口石油都来自动荡地区；四、即使油价下降，这些问题依然存在。

    美国政府采取了多种措施来确保能源安全。按照布什总统2006年发表的新能源战略，最核心的一条是降低对石油、尤其是对进口石油的依赖，同时大力开发节能技术。

    美国应对能源安全问题的措施大致包括以下方面：首先，确保石油供应。美国进口石油主要来自两大类地区，一是沙特阿拉伯、委内瑞拉、伊拉克、尼日利亚等石油输出国组织(欧佩克)成员国，二是加拿大和墨西哥等非欧佩克国家。在保证石油进口的同时，美国开始加强对本国的石油开采，美国国会去年已批准扩大在墨西哥湾的石油开采面积，以减少对海外能源的依赖。美国庞大的石油储备，也为美国应对能源动荡提供了保障。

    其次，大力开发节能技术。美国是“汽车的王国”，其2/3的石油消耗在汽车上，汽车节油成为整个节能领域非常关键的一环。为此，美国政府10年来首次对汽车节能技术设置硬性指标，规定2007年生产的汽车的燃效必须从每加仑(1美制加仑约合3.785升)行车20.7英里(1英里合1.609公里)提高到22.2英里。对于节能汽车，美国政府则予以每辆最高免税3400美元的鼓励措施。此外，美国还将投入数亿美元重点开发三种汽车节能技术：汽车可充电池、乙醇汽油和氢动力汽车。

    第三，积极寻找替代能源。美国是一个多煤的国家，煤矿藏占世界总储量的1/4多，美国的一半电力供应使用煤为原料。在过去四年，布什政府已投资近20亿美元，开发清洁煤技术，加大对煤产品的利用。美国同时还在加强对核能、太阳能和风能等新技术的科研投入。美国目前有100多个核电站，发电量占全国总用量的1/5。美国还表示，将投巨资与其他国家合作研发新一代核能技术，最终可以得到安全、廉价并可循环利用的核能。在太阳能和风能方面，布什已同意今年分别拨出1.48亿美元和0.44亿美元的研发费用。

    此外，大力倡导节能意识。美国能源部在其网站上大力加强节能方面的宣传，劝告民众多使用节能产品、将空调温度调到适中等。

    近年来，国际油价高位运行确保能源安全已成为美国制定内外政策的一个重要依据。