欧盟外交锁定能源问题

电力18讯：欧盟委员会主席巴罗佐表示,在未来的一年中,欧盟将把能源问题放在与第三国的所有高峰会谈的中心位置――

    欧盟外交锁定能源问题
  
    本报驻布鲁塞尔记者　李力

　　欧盟“对外能源政策会议”刚刚在布鲁塞尔落下帷幕,能源安全问题将再次成为今天举行的欧俄峰会的主要议题。

　　欧盟对外关系委员瓦尔德纳在近日召开的“对外能源政策会议”上表示,所谓“欧盟共同对外能源政
策”就是各成员国在涉及能源的外交问题上通过统一的渠道用一个声音说话。为了维护欧盟对外能源安全,欧盟应把能源问题引入现有的睦邻政策以及与中东、海湾、南美、非洲、美国、俄罗斯、中国和印度等国的双边、多边协议框架,加紧构建欧盟的能源安全网络。为此,欧委会将在下周就“共同对外能源政策”向理事会提出具体建议。

　　据欧盟委员会发言人介绍,欧委会有关建议的核心是鼓励与美国和俄罗斯等国进行能源对话,通过哈萨克斯坦和阿塞拜疆建立“跨里海和黑海的战略能源运输通道”,加强与乌克兰、摩尔多瓦和白俄罗斯的合作,在里海、中亚和高加索地区建立“亚地区能源市场”,使这些地区的能源市场与欧盟接轨,在中期内建成以欧盟内部能源市场为基础的“欧盟――黑海――里海的共同能源房间”。与此同时,欧盟计划还将与阿尔及利亚、埃及、黎巴嫩、叙利亚、摩纳哥、突尼斯和约旦等地中海国家建立“欧盟――地中海共同能源房间”,逐步将这些国家的电力、天然气和石油市场融入欧盟能源市场。

　　作为全球最大的能源进口方和第二大能源消费者,欧盟一半以上的能源需求依靠进口,近两年,国际油价持续在高位徘徊给欧盟经济复苏带来空前压力,欧盟在抑制全球气候变暖方面的努力未能得到预期的响应,今年初的俄乌天然气纠纷更暴露出欧盟能源供应的安全隐患,在此大背景下,各成员国逐渐意识到建设欧盟共同能源政策,并将能源问题提升到共同外交与安全战略高度的重要性。

　　继今年3月出台《新能源政策》和《能源绿皮书》后,10月的欧盟非正式首脑会议又通过了《能源效率行动计划》,提出到2020年前减少总能源消耗的20%的宏伟目标。此次欧盟又在建立内部“统一能源市场”和“能源供应安全共同外交政策”的基础上,将能源问题放到了对外政策的重要位置。由此可见,欧盟在重新审视自身能源安全隐患的同时,正在从内部市场整合到外部能源供应,从扩大能源进口渠道到力主发展可再生能源、提倡节能,全方位地构建自己的能源安全政策体系,而能源问题势必将在欧盟的对外政策中扮演越来越重要的角色。(本报布鲁塞尔11月23日电)