俄罗斯能源外交应摆脱冷战思维

电力18讯：本报记者 梁强

　　尽管从前苏联时起，克里姆林宫的主人就一直是世界最重要的能源大国的主人。但由于冷战的分割，它并没有参与到国际能源市场中去，从而丧失了成为国际性能源供求体系创始国的大好机会。

    苏联解体后，俄罗斯一心想凭借着自己的丰富资源优势参与到全球能源贸易中去。但它不得不面临这样一个基本现实：在当前的世界能源市场上，能源贸易基本上都是通过中间商来完成的。

　　虽然莫斯科已经做好了充分的准备，等待着那些“嗷嗷待哺”的能源消费国们一个接一个地送上门来好让自己漫天开价。但想象总是与现实有很大的差别，与20世纪90年代初相比，2000年俄罗斯石油生产水平约为61%，煤炭67%，电力生产81%，只有天然气勉强增加了5个百分点。此外，除天然气外，俄国的一次能源和电力出口水平都有所下降。

　　俄罗斯著名能源外交专家日兹宁指出，俄罗斯在全球能源市场上的竞争优势主要表现在以下几点：拥有大量已探明和潜在的储量；周边地区通过已形成的能源基础设施有继续从俄罗斯进口能源的意向；国内建筑和机器制造业的巨大发展潜力，为能源工业的进一步现代化奠定了基础。

　　但其劣势同样很明显：能源利用率不高，消耗量大；不合理的混合经济政策；某些设备的进口依赖加大；投资不足；勘探、开采、加工和消费领域的技术落后等。

　　此外，俄罗斯能源企业的主要领导人缺乏在市场条件下，特别是在国际市场条件下进行经营管理的经验。俄国公司在管理结构和管理方法等方面落后于西方公司，这也是制约俄罗斯能源大踏步走向世界的瓶颈。

　　石油输出国组成的欧佩克和主要由石油消费国组成的国际能源机构两大集团，构成当前的国际能源体系，俄罗斯作为世界能源消费和生产大国，两个集团都没有加入，却提出了要构建全球能源供求新体系的豪言壮语。

　　尽管建立了石油卢布，拉拢了伊朗、卡塔尔、委内瑞拉等传统油气出口大国，但俄国最重要的客户欧盟却始终对莫斯科耿耿于怀。新兴的亚洲市场也由于各种因素进展缓慢，而且，一直是其能源基地的中亚和里海国家也都开始“单飞”。

　　这让俄国建立一个自己本国的能源安全战略都很难，更不用说一个新的全球性的能源供求体系了。

　　日兹宁明确指出，俄罗斯能源工业的发展以及保障国家能源安全，在很大程度上与俄国能源经济融入世界能源体系的程度有关，前苏联时期的自给自足和自我保障的老路子已经毫无前途可言。从这个意义上说，俄罗斯的能源外交尤其要摆脱冷战思维的阴影。