欧盟各国反思电力发展战略

电力18讯：几天来，盛夏酷暑笼罩着欧洲大部分地区，欧洲西、南部许多地区出现了用电高峰，一些国家的电力供应达到了极限。欧盟电力系统的专家们发出了当心缺电的警告，并认为2008年到2015年之间，欧洲传统的电力生产(除核能之外)将面临产能短缺的挑战。
    比利时电力公司为欧盟中长期电力供应前景算过一笔账，对2006年至2015年欧盟的电力需求、供电情况进行了预测。所列举的数字显示，欧盟国家到2015年需要的电能约23万兆瓦，目前欧洲生产能力为21万兆瓦，而2015年电力生产预计会下降到19万兆瓦，预计新增加电力生产规划与开工项目仅为0.2万兆瓦，届时电网输送能力仅为21.5万兆瓦，在欧盟实现联网用电的情况下，预计10年后仍会有约3万兆瓦的电力供应缺口。因此，产业界呼吁必须立即行动起来，积极应对欧盟未来电力产能不足和投资萎缩的困难局面。
    比利时电力公司除了经营全比利时的电业外，还在法国、德国、意大利、荷兰、波兰和西班牙拥有发电厂及电力供应系统。这家公司的专家们表示，出现上述情况的问题在于，在欧盟大力推行区域经济一体化和自由竞争政策的前提下，成员国电力市场正处在重新规划为一个完整的“欧洲园区”的调整阶段，大部分国有电力公司先后加入改制行列，进行了兼并、联合等一系列活动，虽然给欧盟电力企业带来了提高效率、降低成本的机遇，但同时电力生产不再受优惠政策和市场定价的特殊保护，电力产业也不再受先进技术的关照，再加上原料涨价等因素影响，使得利润空间缩小。尽管欧盟电力产业需要新的大量投资，但一些有基础潜力的发电厂却面临资金困难，处于停产倒闭的边缘。
    专家指出，电力工业发展是一项长线产业，从完成一个电厂的选址到建成、投产，至少需要5至7年时间。而未来电力市场状况的不确定性，特别是产业链中的各种价格因素的变化无常，使得投资人的决定往往显得滞后，这是欧盟电力政策需要认真反思的问题。
    根据欧洲能源战略的特点，比利时电力公司和法国苏伊士能源公司的专家们希望，欧盟能够实施一项专门的共同能源与环保战略，而这个战略将以欧盟经济发展的三大基本政策措施作为实施的依据。农业政策：更好地把电力产业与农业联系起来，从农业中开发可持续绿色能源原材料，同时降低生产成本；货币政策：利用欧洲央行货币政策的调控能力，促进对电力行业的投资与产业开发，保证能源战略的实施；竞争政策：积极宣传和落实电力市场开放不可逆转，必须尽快发展与完善。
    上述政策要达到鼓励电力企业积极置身于市场竞争的环境中，并且充分利用欧盟制定的“绿色证书”规则，给合格的投资项目以必要的津贴。此外，新电厂的建设成本将会越来越高，为此欧盟应当完善相关政策，鼓励金融机构对电力生产行业的中小企业实施兼并、组合，积极提供融资保证，形成更具发展、竞争潜力的新企业。
    比利时电力公司负责人让―皮埃尔・汉森表示，在当今经济发展富于变化的市场大潮中，比利时电力公司看到了发展的契机，该公司开始对欧洲市场投入更多的关注，特别是德国电力市场，他认为“过去德国电业市场比较封闭，但近半年来，情况正在发生变化”。 （孙  健）