印度风电亚洲领先源于政策激励

电力18讯：近三年，印度风电装机始终排名在世界的前十名，同时在亚洲的装机容量名列第一。其动力来源于国家的激励政策。

    印度政府一直积极支持风电发展。从上世纪80年代起，印度就启动了风电项目。到上世纪90年代中期，风电年安装量达到首个高峰期，新机组安装量超过原计划50万千瓦的两倍以上。1997年后，由于对政策修订市场也随之调整。然而，近几年，印度风电发展又进入了第二个高峰期；仅2005年，新增装机就达到143万千瓦。

    目前，印度非常规能源部参照国际测试和认证标准组织实施印度风机认证项目，已经认定208个风场为候选场址，建设了30处示范工程，单机容量为600千瓦、750千瓦和1250千瓦。世界银行和亚洲开发银行都对印度风电项目建设和风电技术开发给予贷款支持。

    当前，印度风电产业的繁荣，与国家的激励政策和财政支持密切相关。

    印度政府规定，在风电项目装机第一年，允许风电设备按100%进行折旧，电量销售的前五年免税；用不同关税鼓励进口风机零部件，对风机制造所需的专用轴承、齿轮箱、零部件、传感器和叶片生产所需部件及原材料免征关税，对用于风机制造所需的液压刹车部件、万向联轴器、刹车钳、风机控制器和叶片减征关税，对发电机制造所需的部件免征消费税。基于工业状况，在某些州给予风电津贴补助，通过州际电力委员会以有利的价格购买后备电力等。

    印度政府在政策上对风电的倾斜和支持，还通过一系列具休、有效的措施加以保证。1995年7月，印度制定了为风电项目清除障碍的国家指导方针，强制要求所有地方电力部门以及所属单位都必须确保已规划风电项目接入电网；在批复项目前，聘请独立咨询公司，对规划装机容量大于1000千瓦的风电开发项目进行投资成本、风力资源及可发电量等科学评估。

    印度风电市场发展中，除国家政策这一主要驱动力外，还包括一些其他因素：

    一是成立风能技术中心，主要目标是建立和加强实验研究室，提高风电领域研发能力，进行风力资源评估、风电项目选址及提供风电信息，搞好培训和监测，建立风机检测机构、认证机构及预备标准。

    二是建立213个风力监测站，同时安装530个风能地图站，准确测量20－30米距离外的风速，用精密的微处理器控制处理记录下来的风速、风向等数据。

    三是在非常规能源部协助下，由相关机构制订总体规划，配以现有风能监测手段，将风力发电所需各方面的信息进行细节化。

    最近几年，印度政府实行特许权项目，已经规划了50个风电项目。一些地方政府与相关企业签署协议，采用“建设―运行―转让”方式开发风电场。地方政府还向制造商提供土地，开发20－40万千瓦的风电场，出台了扶持政策，刺激风电发展。

    未来印度风电市场可能会继续保持增长，但也存在市场风险，如电网存在非常严重的可靠性问题，相对落后的基础设施也难以适应兆瓦级风机的运输和安装，利用外资有一定难度。