新闻透视：日本加快步伐完善能源安全战略

电力18讯：王颖颖     

  作为极度缺乏能源、同时又是能源消费大国的日本，一向重视能源安全。早在上世纪七十年代，日本就开始建立石油储备制度，并随后采取了包括开发核能在内的一系列措施，以确保本国能源安全。
  引人瞩目的是，近日来，继日本执政党自民党公布“综合能源战略”中期报告后，日本经济产业省也接连公布了《国家能源新战略》报告草案、“核能立国计划”大纲。分析人士指出，日本正从增加海外原油开发、进一步发展核能等方面入手，加快步伐完善其能源安全战略。
《国家能源新战略》提出了日本今后能源生产和消费政策，修改了能源基本计划，提出了六个战略目标。这六个目标为：一是节省能源。去年夏天，日本盛行“清凉商务运动”，提倡大家上班不要打领带，穿轻便服装，以调高空调设定温度。这是全民化节能的一个表现。此外，日本的节能技术也属于世界较高水平。
二是降低石油依存度。目前日本第一产业中石油的依存度为50％，新战略提出到2030年将这一数字降到40％以下，其中关键是降低汽车的石油依存度。目前日本正在大力推广燃料电池、天然气、乙醇燃料等动力型汽车的研究。预计新型动力车到2030年将占据20％的比重。另一方面，日本将继续加强对风力、太阳能和核能应用技术的研究。
三是确保能源供应。日本石油企业近来在利比亚、埃及等国和北冰洋陆续投入石油开发，希望到2030年国内需要的石油能有40％来自日本企业的自主开发，而目前只有16％。日本积极介入伊拉克事务也是出于这一目的。
四是提高核能运用。在电力行业中，核电的比例目前已经约有30％，2030年的目标是再增加10个百分点左右。
五是加强国际合作。日本已经和印度签有能源合作协议。前不久在东京举行了中日节能和环保综合论坛，双方交换了合作备忘录，约定开展技术人员交流，并定期召开有关节能环保问题的会议。
六是大力扶持能源企业。日本国际石油开发和帝国石油今年4月成立了联合控股公司，日本政府正在协调让新日本石油加入，实现三家公司的大合并，如果得以实现，该石油企业将成为日本政府的重点扶持对象，使其大大增强国际竞争力。
日本在能源开发上因先天劣势而无法发展，但将凭借先进技术，积极推进能源技术出口。
实际上，日本早已开始出口节能技术和核能技术。在一些发展中国家，日本已经获得了大量的节能项目合同。日本通过《京都议定书》的实施，推动在国际上建立较高的节能标准，以使本国的技术更有市场。值得注意的是，日本正试图进一步提高国内的节能标准，一旦成功实施，将更有利于日本发动绿色壁垒，不但可以减少贸易支出，保护本国产业，还可以逼迫外国企业进行同样的标准升级，趁机推销日本的节能技术。在核能方面，日本的三菱、东芝等公司大力致力于海外核电站的投资。日本总的国家战略是技术立国。由于在生产制造方面竞争不过其他国家，只好在技术方面大做文章。