向成员国发出严厉警告 欧盟能源改革动真格

电力18讯：成锋  

    欧盟成员国形成了一个巨大的市场，但是欧洲的消费者却没有看到市场竞争带来的好处，对此，欧盟委员会曾显得十分沮丧，现在它要动真格的了。

    在能源供求形势不妙以及欧盟有若干国家最近干涉能源行业并购的情况下，欧盟委员会终于开始采用更加严格的政策来约束其成员，要求他们把干涉开放能源的“脚”拉回来。

    为了刺激欧洲天然气和电力市场的竞争，欧盟委员会近日表示，要采取措施干涉最近的一些并购案：对付那些以国家安全为由实施保护主义，妨碍能源行业并购的欧盟成员，最后的办法将是把这些案子提交到欧洲法庭。

    最近，意大利国家电力公司(Enel)试图收购法国的公用水事业公司苏伊士(Suez)，但是，法国政府为了阻止这桩交易，随即宣布计划将苏伊士与国有法国燃气公司(GDF)合并。另外，西班牙最近也在试图阻止德国能源巨头E.ON收购西班牙的E ndesa集团。同时，法国、卢森堡和西班牙也在试图阻挠印度米塔尔钢铁(Mittal Steel)收购欧洲钢铁公司阿塞洛(Arcelor)。

    在上周的一个峰会上，欧盟的领导们已经同意了要大步推进欧洲能源联合战略，因此，本周欧盟委员会开始采取法律措施，猛攻那些违规者和潜在违规者。

    欧盟能源委员会专员Andris Piel-balgs表示：“欧盟成员国必须要迅速而且彻底地遵守有关开放天然气和电力市场的命令，不仅仅从形式上遵守，还要看最终的结果。”

    据悉，布鲁塞尔的欧盟委员会总部已经正式向以下国家发出了警告，他们是：奥地利、比利时、英国、捷克、德国、爱沙尼亚、芬兰、法国、希腊、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、波兰、西班牙、瑞典和斯洛伐克。

    而且按照新办法规定，如果这些国家的政府对第一次警告充耳不闻，导致欧盟委员会发出第二次正式警告的话，欧委会将会把相关的案件提交到欧洲法庭。

    更加激烈的做法是，因为西班牙和卢森堡没有遵照条例及时披露相关信息，欧盟委员会已经在欧洲法庭公开了针对他们的案件。而且，欧盟委员会还在考虑是否将匈牙利和葡萄牙列入到警告名单中来。

    Andris Pielbalgs只谨慎地赞赏了丹麦和荷兰两个国家，表示它们是欧盟25个成员国中少有的在能源市场彻底地自由化国家。此前多年，欧盟的领导们一直在试图结束欧盟内的国家能源垄断局面。从理论上说，欧盟区内的企业自2004年7月1日开始就有自由选择自己的能源供应商，而欧洲的个人用户市场将在2007年7月1日起完全自由化。

    欧盟委员会一直渴望通过推动能源市场竞争，从而将能源价格降下来，最终可以促进欧洲更快的经济增长，但悲哀的是消费者至今没有看到什么自由化带来的好处。同时存在的一些问题是：一些欧盟国家政府在本国内采取了价格管制，从而将新的竞争者排除在市场之外；能源供应者缺乏可选择性。

    当前，2007年7月欧盟天然气和电力市场完全自由化的期限越来越近，而这已经引起了一场大的并购热潮，欧洲的大公司们都试图在竞争加剧之前，通过并购的形式占领更多的市场份额。不过，一些企业并购也引起了欧盟委员会的注意，他们担心欧盟的能源市场将被一些本地的能源企业划分垄断。最近更是有一些并购引发了“保护主义”的纷争。

    欧盟委员会主席巴罗佐此前已经对“保护主义”发出过警告，他郑重宣布要保卫欧盟25国之间的合理竞争。巴罗佐称，我们无法接受民族主义，我们不能在单一市场中互相给对方设置障碍，因为那样做实在很荒唐。

    针对一些成员国没有能够完全遵守欧盟有关环境和维护竞争方面的规定，欧盟委员会采取了区别对待的警告措施。比如，由于有关电力可持续发展的法规与欧盟条例不符合，欧盟委员会开启了针对一些成员国家的法律程序，这些国家包括英国、捷克、爱尔兰、意大利、拉脱维亚和波兰。