中缅能源合作潜力巨大

电力18讯：缅甸位于中南半岛西部，是东南亚与南亚的结合部，而且由于直接连接中国和印度这两大发展中国家，是最便捷的陆路要冲，所以越来越受到国际社会的关注，中缅在国际关系和经济领域有着广泛的合作。今年年初缅甸总理梭温访华，在和国务院总理温家宝会谈中表示：“要加强两国的经济合作，尤其是能源方面的合作”。据缅甸石油天然气公司公布的最新数字，缅甸陆地和近海已探明石油储量达31亿桶，天然气储量达1.442万亿立方米。近年缅甸每年生产原油4000多万桶，天然气80多亿立方米，出口天然气50多亿立方米，创汇5亿多美元，发展潜力巨大。近日印度总统卡拉姆出访缅甸，被当地媒体称为里程碑式的访问，是寻求新德里和仰光的双边战略的重要体现。缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将和多名高层领导人到机场迎接卡拉姆。这其中与能源合作不无关系。

　　中国与缅甸既是近邻，又有着传统的友谊，双方在经济合作上有着很强的互补性。总体而言，中缅之间的合作可以概括为“5＋4＋1”。

　　“5”是五大合作领域：农业开发、基础设施建设、自然资源开发、人力资源开发、加工装配。这些都是缅甸国民经济发展最急需的，又是中国能提供的。其中石油天然气管道建设尤其为重中之重。

　　最近，在中国与缅甸的能源合作方面，有一件事颇引人注目，那就是中国和缅甸修建输油管道的计划。这条管道将从缅甸西南部(实兑)海岸一直通到中国的云南省昆明市。

　　暨南大学东南亚研究所副研究员林锡星在谈到关于中缅石油管线的设想是：中国海外石油运输从印度洋北岸，经过缅甸通往中国西南地区云南。目前，国内进口原油的4／5左右通过马六甲海峡运输，开辟新的石油通道关乎中国能源安全。在此背景下，大西南石油路径颇为引人关注，它被视为中国破解马六甲能源困局的重要方案之一。“从地缘政治来看，中缅石油管线的优势显而易见。如果成本考虑上没有问题的话，它的成型极有可能。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室安全问题学者卢国学对此也持积极态度。到现在，这一设想已远远超出学界讨论范畴。去年年底，云南省政府已向国务院提交报告，提出修建石油管线计划。而重庆市常务副市长黄奇帆也曾表示，重庆市政府与中石化集团正在向国务院争取，建设从缅甸到我国云南的石油管线，并最终延伸进入重庆。

　　更具实质意义的是，中国已经开始着手缅甸的海底油田开发。2005年初，由中海油缅甸有限公司、新加坡GoldenAaronPte有限公司以及中国寰球工程公司三家组成的联合体，同缅甸能源部下属的缅甸石油与天然气公司再次签署了开发缅甸C1、C2和M2区块石油气的产品分成合同。其中C1、C2为陆上石油气区块，M2为海上石油气区块，3个区块的总面积为2万平方英里。加上2004年10月、12月双方签署开发的另外3个区块，这6个区块的总开采面积已经超过我渤海油田，是我投资缅甸的一个突破性进展。

　　2005年8月11日，中石化集团麾下的云南滇黔桂石油勘探局与缅甸国家石油与天然气公司，启动了首个在缅甸合作进行勘探的石油天然气项目，其远景目标是建成一个百万吨级的油田。该项目首期投入资金达3000万美元，勘探期为3年。如有商业发现，该合同将延长20年，拟建成年产能达100万吨级的油田。

　　此外，中缅电力合作也正在商谈中。云南政府官员表示：中国与缅甸将合作开发两国边境地区的水电资源。这位官员称，日前，云南省一家机械设备进出口有限公司与缅甸国家电力部就电力合作开发达成协议，并在昆明签署了《缅甸瑞丽江及恩梅开江流域开发合作谅解备忘录》。缅甸的恩梅开江系伊洛瓦底江主要支流，发源于中国西藏，在中国境内称独龙江，流入缅甸后称恩梅开江。恩梅开江从中缅边境起全长约六百公里，集中落差为一百米。经初步估算，恩梅开江流域水电资源装机总容量在一千万千瓦以上。目前，云南已与缅方就合作开发恩梅开江流域达成共识，缅方将授予该省恩梅开江流域优先开发权。

　　对中国来说，缅甸是中国走向印度洋的唯一通道；对印度而言，它是印度实行“东向政策”的第一站，进入东南亚乃至东亚的桥头堡。这种得天独厚的地理位置是其他东南亚国家所不具备的。此外，缅甸除了天然气储量巨大，柚木等硬木产量也居世界前列，翡翠、红宝石的产量在世界上绝无仅有，近海渔业资源大部分没有开发。尤其是缅甸历史上曾是全球最大的稻米出口国，拥有丰富的土地资源，全国大片的肥沃土地尚未开发，种植、养殖潜力巨大。这种资源优势当然也是世界不会忽视的，缅甸必将成为新一轮的能源和基础建设投资热点。

　　本报记者 高航