欧盟警告欧洲能源大公司可能遭受反垄断处罚

电力18讯：[世华财讯]欧盟反垄断事务主管克罗斯警告称，欧洲一些大能源公司可能因排挤竞争对手及将公用事业价格维持在不合理的高位而遭受反垄断处罚，最高可对其处以年销售额10%的罚款。但他没有明确指出将针对哪些公司和国家。

综合外电2月17日报道，欧盟(European Commission)反垄断事务主管尼利.克罗斯(Neelie Kroes)16日在布鲁塞尔一个能源业管理人士举行的会议上表示，她不会放弃对垄断行为进行惩处。监管机构有足够的信息可以提出几十宗民事诉讼，但在进一步收集证据后，可能会对几个最明显的违法者提起诉讼。如果欧盟发现某家公司的确违反了反垄断法，最高可对其处以年销售额10%的罚款，虽然实际中从未有过这样高的罚款比率。

克罗斯称，监管机构已发现多项违规行为，如限制性的长期供应合同以及天然气运输和存储等基础设施由少数人控股等。为了在较长一段时间内降低价格，监管机构建议将能源供应及零售业务与基础设施分离，增加透明度，并鼓励跨国竞争。

克罗斯并未明确指出将针对哪些公司和国家。但欧盟委员会公开发布的一份隐去了公司名称的调查报告明确无误地描述了德国和法国天然气和电力行业的问题，直指德国最大的天然气和电力公用事业公司E.On AG以及法国政府控股的电力巨头法国电力(Electricite de France)。参与调查的一位欧盟高级官员证实，欧盟正在对E.On AG法国电力以及其它相关公司进行密切调查。

E.On首席执行长伯诺他(Wulf Bernotat)15日表示，他认为公司不会因此项研究面临反垄断调查或罚款。法国电力的发言人拒绝置评，但表示公司并未收到欧盟可能采取法律手段的警告。

欧盟反垄断发言人托德(Jonathan Todd)表示，监管机构现在不会公布计划追究的公司名称，因为他们不希望垄断证据就此消失。但相关企业被诉风险真实存在。

克罗斯告诉能源业管理人士称，监管机构的大规模反垄断执法活动只是刚刚开始。可以将此视为温和的警告。

欧盟的报告虽然除去了公司名称，但还是强烈暗示出了正受到关注的几家公司。目前在德国，E.On是四家垂直综合性能源公司中最大的一家。报告称，相关公司的天然气集中度高出很多。

在报告的另一部分，监管机构称，垂直综合性天然气公司享有他们自己上游或下游部门给出的优惠政策，藉此排挤竞争对手，妨碍了市场竞争。

在电力市场，监管机构披露了能源客户对一项调查的反应，客户们对法国市场的情况表示了不满，而法国电力为法国提供75%以上的电力。一位受访者称，这带来了供应面的寡头经营。另一位受访者指出，法国和比利时市场都由一家供货商占据主导地位，因此很容易产生价格扭曲。

西班牙电力公司Endesa SA的首席执行长米兰达(Rafael Miranda)表示，需要更好的规章制度，而不是反垄断调查。他说，目前企业遵循的法律体系不健全。这主要是一个规章制度问题。如果希望有一个更具建设性的流程，就应该放弃这种调查方法。

(龚山美 编辑)