日本新能源战略咄咄逼人

电力18讯：由于担心下一次能源危机的到来,再加上受各国争夺能源及不断升温的中日天然气纠纷的刺激,资源匮乏的日本正迅速采取行动,以加强自身的能源安全。
　　日本经济产业省计划最早于下月公布国家新能源战略的要点,并将在6月正式确定该战略之前请经济产业大臣二阶俊博的顾问小组来拟定战略的具体内容。
　　预计《新国家能源战略》要点中涉及的内容包括:到2030年将石油依赖率从目前的50%减少到40%或者更低;推广核能;通过扶持实力较为雄厚的能源公司来确保海外的能源供应。
　　在日本政府制定新的能源安全政策的同时,引发争议的日本核燃料循环政策也进入了新的阶段。最近政府公布,计划建设一个新的耗资一万亿日元的快中子增殖反应堆;国内的一些电力公司还宣布,计划利用钚来发电;另外,日本一处旨在提取钚的核废料后处理设施下月将开始试运转。
　　预计新的能源战略会要求提高核能在电力供应中所占的比例,争取在2030年时将这一比例从当前的30%增加至30%到40%之间,或者更高。另外,建立核燃料循环。隶属于日本国会的最高核问题决策机构――――原子能委员会去年10月制定了一项长期的核计划,决定继续核燃料循环活动,对核废料进行后处理,将提取的钚作为未来的核燃料。快中子增殖反应堆是核燃料循环的核心。
　　根据日本11家电力公司公布的计划,在钚热发电项目启动后,核电站每年将消耗6．5吨的钚。不过这些公司在计划书中没有用具体的数字来让批评人士相信日本会消耗储存的所有的钚,并且完全用于和平用途。这些公司计划在2006财政年度结束之前,从设在六所的核废料后处理工厂那里获得1．6吨的钚。日本的设想是,六所后处理工厂将来全面运转后,每年生产4吨以上的钚。日本电力公司目前储存了在英国和法国进行核废料后处理后产生的大约30吨钚,这些钚足够钚热电厂用上15年。
　　利用钚热发电旨在消耗对核废料进行后处理产生的钚。由于日本快中子增殖反应堆建设的停顿,再加上钚热项目进展缓慢,日本储存的钚越来越多。由于确保核不扩散正逐步成为严峻的全球性问题,日本的这种做法可能会引发别国的疑虑。日本是世界上唯一遭受原子弹重创的国家,也是一个没有核武器的国家,不过它是唯一获准出于民事用途从事铀浓缩活动并对核废料进行后处理的《不扩散核武器条约》签约国。
　　国际原子能机构总干事巴拉迪提出,新建的核废料后处理设施要受到国际机构的监管,以减少在核扩散方面引发的担心。但是日本政府认为,虽然它设在六所的后处理设施还没有开始运转,但它是早就存在的设施,因此不在巴拉迪所说的监管范围之内。　
　　另外一个重要的事态是,日本第一大和第三大石油开发商为在残酷的全球竞争中求得生存,将于今年4月成立一个联合控股公司,联手采取行动。
　　当前,日本已经是世界上能效比最高的国家,5．5万升原油就能形成1亿日元的国内生产总值。日本的石油储备充足,而且日元的强势地位减少了高油价对日本的冲击。但是从中长期的角度看,日本仍然无法在能源方面有安全感。
　　预计《新国家能源战略》会要求增加"日之丸石油"(由国内石油生产商开发和进口的石油)所占的比例,计划到2030年将这一比例从当前的15%提高到40%。为了实现这一目标,新的能源战略强调,要扶持能够与外国对手展开竞争的国内大石油公司。
　　国际石油开发公司和帝国石油公司定于今年4月成立联合控股公司的做法就符合这一战略。毫无疑问,拥有国际石油开发公司36%股权的日本经济产业省在这两家石油开发商的"联姻"中发挥了关键作用,目的是形成一个实力更加雄厚的实体以便更好地与外国对手展开竞争。国际石油开发公司2004年还与另外一家政府所有的石油公司――――日本石油开发公司进行了合并。帝国石油公司最初也是由政府创办的。
　　与此同时,对能源的争夺也加剧了中日两国的紧张关系。在中国东海有争议的水域内,东京和北京在所谓"中间线"附近的中国天然气项目上陷入了日益激化的争端。
　　去年,日本政府决定建造该国第一艘用于考察近海石油矿藏的船只。它还在2006财政年度的国防预算中拨款82亿日元,用于加强该国在日本附近海域应付潜艇和武装侦察艇的能力。
　　此外,自民党领导的执政联盟计划本月在国会通过一项法案,批准在日本专属经济区内的能源勘探和开发设施附近设立禁区。这项已经起草完毕的法案是为了支持日本帝国石油公司。去年夏天,帝国石油公司获准在中国东海开始试验性石油钻探。此举显然是为了回应中国在附近进行的天然气开采活动。
　　日本和中国还为一条从东西伯利亚油田通往太平洋沿岸国家的石油管道路线展开了大力游说。
　　得到政府大力支持的日本阿拉伯石油公司失去了合作开发波斯湾海夫吉油田的机会,致使日本的石油外交遭受巨大挫折。但自那以后,日本逐渐收复了失地,确保了它在中东其他地区油田的开发权。
　　2004年初,日本和伊朗签署了一项价值30亿美元的协议,计划联合开发伊朗的阿扎德甘大油田。去年10月,日本