借鉴德、日光伏发电经验

电力18讯：地球环境恶化，常规能源紧缺，石油价格猛涨，引来全球太阳能光伏发电滚滚热浪。2004年全球太阳能电池总产量首次突破1200兆瓦，年增长率净增60.2%。

    2004年德国实施“购电法”安装了10万个太阳能屋顶，日本采用“补贴法”安装了近7万个太阳能屋顶，计划到2010年要安装100万个太阳能屋顶。美国加州要求新建住宅的50%都要安装太阳能屋顶。西班牙、意大利等许多发达国家先后出台高价收购太阳能光伏电力的政策，鼓励居民安装太阳能屋顶。  

    德国的“购电法”是政府对每一千瓦时太阳能电量都给予0.574欧分的补贴，德国电价每千瓦时是0.1欧元，而电力公司回购太阳能发电的价格是0.5欧元/千瓦时，价差调动了居民的积极性，不但能迅速收回安装成本，还有利可图。差价部分再由全国网分摊给各用电户，并有一定的政府补贴。  

    日本和我国一样缺能源，开始是政府补贴，每套补贴50%，第二年补贴40%，第三年补贴30%，去年开始补贴降到5%以下。政府以每年推广量来控制补贴额，然后电网只需根据用户发电量与用电量之差，即净上网电量，按当时用电价向用户支付电费。尽管补贴降至极低，初装户还是大增，仅2004年一年，即达7万套，被认为是一个信号，表明发达国家百姓已有一定承受能力。  

    “上海十万个太阳能屋顶计划”课题报告比较了德国的“购电法”和日本的“补贴法”，认为用日本的初装“补贴法”比较适合亚洲地区，操作比较简单可行，建议在上海试用。所谓“补贴法”即对初装太阳能光伏屋顶的用户进行补贴。政府补贴额度可从50%开始，以后逐年下降。