美国九个州将控制温室气体排放

电力18讯：虽然布什政府坚持以损害美国经济健康发展为由，拒绝加入旨在控制全球温室气体排放的《京都议定书》，但美国国内，位于东西两岸的各州自发地联合起来，制订统一行动方案，致力于建立地区控制温室气体排放的机制。

　　总排放量拟减10

　　%据今天《纽约时报》头版报道，纽约州和美国东北部其他8个州拟订了一份议定书草案：将从2009年开始，控制地区内所有电厂的温室气体排放，使总排放量限定于现有的排放量水平上。从2015年以后逐渐减少排放，争取在2020年达到将总排放量减少10%的目标。

　　这份议定书草案尚末对外公布，但据新泽西州的官员透露，协议很有可能在9月底前最后达成，以后会到各州议会讨论，最终通过的可能性很大。这一联合行动方案一旦实施，将成为美国第一个控制温室气体排放的地区机制。

　　与此同时，位于美国西岸的加利福尼亚州、华盛顿州和俄勒冈州也在积极协商，建立类似的行动计划，确定逐步减少排放量的时间表。

　　政府补贴鼓励技改

　　官员们说，执行排放量控制标准可能会导致地区内能源价格的上涨，但美国东北部9个州的行动方案中包括了一系列的政府补贴计划和支持新技术开发的资助计划，这些措施一方面弥补了电力公司为减少排放量而增加的投入，一方面鼓励电厂加快技术改造，实现电力生产过程的环保化。

　　行动方案还打算采用欧洲的办法，对地区内600多个电厂的温室气体排放量实行配额控制。一部分早日实现减少排放量目标的电力公司就会有多余的配额，这些配额可以卖给其他技术改造落后的电力公司，也可以卖还给政府。这样就为电力公司的技术改造提供了长期的动力。而技术改造不力的电力公司势必增加成本，从长期来说，这将影响它们的市场地位和利润机制。

　　官员们希望通过这套市场化操作的办法能使整个东北部9个州的温室气体排放总量从2009年开始控制在每年1.5亿吨二氧化碳的水平上。从2015年开始，排放量将开始下跌，到2020年达到减少10%的目标。参加议定书的9个州根据现有电力的使用情况分配排放量标准，纽约州分到的排放量最大，达6560万吨，佛蒙特州最小，只有135万吨。

　　希望更多地区参与

　　参加议定书的9个州认为，控制温室气体不是一个州或几个州的事情，但他们希望通过这一行动计划，为全美控制排放设立一个成功的典范，以后会有更多的地区建立起类似机制，最终推动全国性法规的制订，达到全面控制排放的目的。

　　白宫对9个州的行动表示欢迎，认为这“与总统提出的发展更高效的新技术以大幅减少温室气体排放的目标是一致的。”

　　本报驻美记者 徐逸鹏(美国洛杉矶24日电)