南非新型反应堆再引争议

电力18讯：本报比勒陀利亚8月17日电（记者 郑焕斌） 南非的球床模块高温气冷堆（PBMR）项目是民主南非政府的重点工程之一。自1998年诞生以来关于它对环境、经济等各方面影响的争议就一直不断。近来，关于该项目是否具有经济可行性的争论再度成为焦点。

　　据南非媒体报道，南非法律援助中心委托英国格林尼治大学能源政策专家斯蒂文・托马斯完成的一份关于PBMR经济可行性的研究报告指出，在PBMR项目实现经济上的可行性之前，南非将不得不为此耗费250亿兰特。如果该项目继续进行下去，南非国民最终将支付一系列的“巨额费用”，而根据南非的“国家环境管理法案”要求，政府必须确保发展具有经济上的可持续性。

　　南非计划将具有演示性的PBMR建造在Koeberg。该项目1999年筹集了20亿兰特，迄今为止共筹集了140亿兰特。这还不包括大约50亿兰特演示性成本。2004年，南非环保组织“非洲地球生命”向法院提出诉讼，指控环境事务部没有要求南非国营电力公司（Eskom）就核安全性、放射性核废料的处理等关键性问题提交相关评估报告，而仅根据PBMR项目对环境影响评估报告的草案，就做出了批准PBMR项目的决定。今年1月底，开普敦高等法院做出裁决，要求南非环境事务部必须重新全面审核Eskom提交的PBMR项目可行性研究报告，重新开始PBMR项目的环境影响评估程序，但该项工作迄今为止仍未进行。当时，Eskom公司发言人范尼・祖鲁曾指出，该判决将不会阻止PBMR项目，而是促使Eskom对该项目的环境影响重新进行评估

　　托马斯报告指出，南非计划建造若干个PBMR发电机组用于出口，但经历数年谈判之后，目前仍未从国际上获得一份订单。面对这种情况，PBMR项目开发商现在要求Eskom承诺，无条件地购买24套价值250亿兰特的设备。因为只有这样才具有“规模效益”，开发商才能生产有竞争力的产品。

　　自1998年以来，PBMR项目的经济可行性分析从没有更新过，该报告的基调是“不合情理地乐观”。托马斯指出，PBMR反应堆巨额且不断增加的成本以及长期的拖延，均显示开发商未能完全理解该项目的特点或者规模。这些非良性记录，大大减少了人们认为开发商将在下一个更为昂贵的阶段能够很好地控制成本的信心。

　　具有演示性的PBMR本身只耗费成本，并不能创造经济利益，因此，只有在获得大批国外订单可能性很大的前提下，这项工作才有意义。然而，开发公司一直对其市场目标含糊不清，对世界核能市场的分析过于简单，最重要的是没有得到确定性的国外订单。

　　从国际合作开发伙伴方面来看，自2002年美方合作伙伴Exelon公司退出之后，南非目前尚没有得到其他新合作开发伙伴的加盟。Exelon公司执行总裁约翰・若威说：“该项目比原计划拖后了3年，并且具有太多的不确定性”。法国Areva核电公司也已经表示，该公司将不会为演示性PBMR提供费用。开发商唯一的合作伙伴、英国的BNFL公司目前正处于财政困难阶段，该公司2003年损失了120亿兰特，目前尚背负3500亿兰特的债务。

　　托马斯指出，PBMR项目一直都具有高风险，这些风险有可能最终由全体南非人分担。“尤其遗憾的是，矿产与能源部曾委托国际专家小组对该项目进行全面审核，但一直没有公开评估报告。托马斯是该专家小组的成员之一，专家组成员被要求不要透露该报告任何信息。南非法律援助中心根据有关法律，曾经试图使矿产与能源部公布该报告，但该部始终拒绝。

　　美国核管理委员会前任委员皮特・布拉福特也表示了对该项目的忧虑。他认为，托马斯关于PBMR的考虑是“保守的”，没有考虑该项目对南非经济的负面影响―――可能会导致电价或税收的增加。