自家发电还能卖给政府--解读日本节能政策

电力18讯：
畅谈日本节能政策，日本驻华使馆经济处参赞堂之上武夫接受专访

堂之上武夫接受本报采访时，手头摆着大量的数据和图表。记者杨杰摄
    上月中旬，促进发展中国家能源投资国际会议在荷兰举行，此次会议的主题为“能源保障发展”。会议认为，能源是保证发展中国家经济发展与消除贫困的基础，然而某些发展中国家的能源制造正在损害健康、导致环境污染。如何在保证经济发展的同时减少能源消耗及其带来的污染？也许发展中国家应该借鉴某些发达国家的办法。

    日本是一个能源资源缺乏的国家。日本能源的特点之一是能源电力化突出，日本把各类能源变换为电力的比率在世界发达国家中是最高的；二是过分依赖石油，石油在能源消费总量中超过了50％。但是近几年来，日本大力发展新能源的开发技术，石油消费量呈现逐步降低的趋势，大气污染也相应减少，距离《京都议定书》规定的2010年的温室效应气体排放标准越来越近。日本新的能源消费预测要求贯彻一种争取经济增长、环境保护和能源安全共同发展的新策略。为了了解他们在这方面的进展成就，本报采访了日本驻华使馆经济处参赞堂之上武夫。

    今年4月，日本国内最大的太阳能发电系统在茨城县的筑波市落成。该系统每年可以发电53万千瓦时，并减少当地约300吨的二氧化碳排放量。立法促企业节能

    日本在石油危机后调整能源战略，并制定《节约能源法》，敦促企业在保证同等产出的情况下，每年以1%的速度递减能源消耗

    新京报：20世纪的两次石油危机对日本经济造成重大影响。此后，日本决定调整能源战略，同时采用法律手段促使企业开发节能技术，并为此制定了《节约能源法》，要求企业在保证同等产出的情况下，每年必须以1%的速度递减能源消耗。请您介绍一下这方面的情况。

    堂之上武夫：首先，我们在接受采访前向日本经济产业省资源能源厅咨询了节能方面的信息，尤其是关于《节约能源法》的条文。

    《节约能源法》是一个比较有特色的法律，虽然设定了具体的数字目标，但即使不符合这一目标也不会受到处罚。企业可以根据自己的实际情况朝着目标努力，法律主要起一个敦促作用。达到一定规模以上的企业每年都要提交自己的节能计划，平均下来每年能达到节能1%的量就可以了，当然不一定每年都达到这个数字。如果企业没有达到1%的目标，就需要注明原因。

    新京报：这样做起到了什么效果？

    堂之上武夫：从1973年石油危机到2001年，日本GDP增长达到了100%，而产业部门能源消耗的增长基本为零，这一方面有《节约能源法》的功劳；同时，日本的大部分能源都靠进口，企业面对石油危机和能源价格上涨的同时必须进行技术开发，如果他们不这样就无法维护竞争力，所以这也是企业自己努力的结果。

    由国际能源机构（IEA）做出的2001年各国单位GDP能源消耗强度对比中，虽然各国物价水平不一样，而且发达国家与发展中国家的差异可能较大，但至少可以看出日本的人均能源消耗是最少的。

    生活节能面面观

    日本人在家用电器和家庭汽车普及的同时，通过技术革新减少能源消耗

    新京报：家用电器和家庭汽车进一步普及，日本人在普通生活中如何依靠技术革新来节省能源？

    堂之上武夫：我们以家庭消耗能源为例，这方面的消费确实在不断增加。就拿冰箱来说，每1升容积在1981年消费2.76千瓦时，到了2001年时变为0.75千瓦时，而冰箱的体积平均也增加了一倍。由于经历了技术革新，虽然单位能源消耗降低，但体积的增加与能源降耗相互抵消。

    除了家电还有以汽车为主的运输部门，现在的能源消费也是非常大的。而汽车在节能技术方面也有很大进展，但是汽车的数量在不断增加，所以能源的消耗仍很大。除了汽车数量的增加，因为考虑到乘坐起来比较舒适以及可以多人乘坐，汽车的大型化越来越明显，能源消费也因而增加。

    新京报：应用比较广泛的典型的日本节能产品有哪些？

    堂之上武夫：首先当属汽车，然后就是家电了―――它的设计不光考虑到使用便利，节能开发的力度也比较大。比如在日本的电器商场中，适