2001年俄能源工业主要成就与问题分析

电力18讯：俄联邦能源部部长伊格尔・尤素福夫前不久在扩大的部务会议上发表讲话，总结了2001年俄罗斯能源工业的主要成绩、存在问题，并指出了今后工作的主要方向。
一、取得的主要成就  
2001年，俄罗斯燃料能源综合体顺利完成了国家任务。燃料、油品和其他能源的产量，满足了国内具有支付能力的用户需求和冬季能源负荷高峰的需要。
一次能源产量总计达到14．6亿吨标准燃料，比2000年增产4450万吨。石油(含凝析油)的产量为3．481亿吨，比上年增加2500~屯；天然气产量为5810亿立方米，比上年减少了30亿立方米；煤炭产量为2．693亿吨，比上年增加1400万吨；电力生产超过了8880亿千瓦时，比上年增长了210亿千瓦时。
燃料能源综合体在国内生产总值中所占的比重为20．2％，能源企业上缴的税费占联邦预算38％以上，燃料能源资源的出口达到520亿美元，占国家出口总收入的54％以上。
1．石油工业
石油公司对石油工业的投资增长了34．7个百分点。大型输油管道系统，包括里海国际石油运输集团的管道、苏霍多尔娜亚一罗基奥诺夫(在俄欧洲部分的北部)输油管道和波罗的海输油系统第一期工程已投入运营。投产新井增长22．7％，停产井减少了1．3％。
石油加工量增长了3．1％，深加工达71％。炼油企业引进了先进的生产管理模式，加工深度和油品产量都有所提高。
2．煤炭工业
煤炭工业部门的工作趋于稳定发展，赢利能力有所提高，一批新生产能力和基础设施投入运营。煤炭产量已连续两年超额完成指标。
2001年，煤炭产量比上一年增加了1100万吨(4．3％)，达到2．69亿吨。露天开采在俄罗斯煤炭采掘总量中已占到64．2％。焦煤产量达到6500万吨。煤炭工业的劳动生产率、综合机械化开采水平等指标都达到历史最高记录。
2001年煤炭工业最重要的特点是，在国家财政支持明显减少 (两年减少30多亿卢布)的背景下，煤炭工业经济状况改善，首次成为赢利部门。初步估算，2001年煤炭企业实现利润总计达到约30亿卢布，职工收入明显上升，骨干员工的月平均工资增长了33％。
3．电力工业
2001年，电力需求增加了1．4％，为8754亿千瓦时，而电力生产超过了8880亿千瓦时，为2000年的101．2％。在国内生产总值增加5％、工业生产增加4．9％的同时，耗电量却降低了3．5％。这说明巨大的节能潜力开始得到利用。
最近5年，俄罗斯大型能源企业积累了足够的燃料储备。例如，截止到2002年2月1日，在“俄罗斯国家电力公司”系统电站中，煤的储备量为1590万吨，比上年同期正常储备高6．6％；燃料油储备为 3 2 0万吨，比规定的储备量高 21．5％。以前被列为能源危机地区的燃料也完全得到了保证。
另外，俄罗斯能源工业在开拓国际能源市场和与有关国家加强能源领域合作方面也做了大量工作。
二、存在的主要问题
2001年，俄燃料能源综合体的共同问题，一是能源销售收入不能满足扩大再生产的需要；二是投资不足，设备损耗和老化、技术安全和生态问题比较突出；三是原料基地的状况恶化。
总的来看，石油工业过分依赖国际市场；油气新增储量不能弥补当年的油气量；停产井占总井数的比例过大；地下资源利用的许可证制度需要完善；国家矿物原料基地再生计划尚未制定；向石油工业的投资不足；能源部作为在能源领域实施国家政策的部门，却没有对矿产资源进行管理的职能。
1．石油工业
能源部长指出：在现有税制条件下，提高采收率，开发难采的和无赢利的石油储量，对发展石油开采业具有重要的战略意义，而综合利用凝析油气田的全部油气资源也是一项十分迫切的任务。
他强调，国际石油市场的稳定十分重要，并指出，俄罗斯石油公司必须保护已占有的市场份额，为此要加强与其他产油国的合作，将油价维持在每桶20～25美元的合理水平上。同时，俄罗斯还应保证伙伴国的能源需求。要做到这一点，俄罗斯就应选择原油和油品出口的最佳方向，并且做到灵活经营。
2．天然气工业
尽管位于西西伯利亚的扎巴利亚尔大型气田已投入开发，但由于俄罗斯主要的天然气生产商――俄罗斯天然气工业股份公司的产量下降，2001年俄的天然气产量减少了30亿立方米。虽然一些独立的天然气生产商产量有所增加，但不足以满足整个国家的天然气需求。
天然气产量下降主要是由投资短缺引起的，同时也有天然气价格过低等其他方面的原因。目前，俄罗斯主要气田的开发条件趋于恶化。由于遭遇暖冬，俄罗斯向欧洲出口的天然气减少。另外，乌克兰拒绝在2001年前停止向已建成的地下气库供应俄罗斯天然气，也对俄罗斯天然气产量造成了一定影响。
能源部长指出：由于开采成本上升，无论是俄罗斯天然气工业股份公司，还是其他天然气生产商，开发新气田都缺乏可靠的投资来源。足以吸引投资的天然气价格应比现行的国家调节价格高1～2倍。此外，俄罗斯天然气工业完全依靠出口收入而生存的想法不够现实。因为未来几年，由于欧洲市场放宽限制和<