国际能源机构对世界能源的展望

电力18讯：
一、 世界能源储量丰富
    已探明的能源储量足以满足现在到２０２０年及以后的需求。全球能源供应前景中主要的不确定因素是成本。技术进步和生产率的提高使生产和运输成本不断下降，但最廉价的能源储藏的耗尽以及新能源须输送的距离的增大在很多情况下使交付的能源成本上涨。供应成本的净效应因能源种类和地区而异。能源供应前景中另一关键因素是价格。未来的石油价格很大程度上取决于主要石油生产国的定价和生产策略。
二、 需要对能源基础设施投入大量资金
    为能源基础设施的开发融资是一个严峻挑战。发展中国家需要巨额投资，但投资规模之大需要工业化国家的资本大量流入。要及时地激活这项投资，需要降低法规和市场壁垒。包括中国和印度在内的主要煤炭生产国需要吸引大量资本才能实现其中期生产目标。
三、 政府将影响能源供应的前景
     全球能源供应的趋势对能源生产国和消费国的政府都有重要影响。政府将在解决能源安全问题、创建适当的法规和市场框架、鼓励技术开发和应用方面发挥主要作用。对碳排放给与处罚等环境政策将抑制能源的需求量并改变燃料的组成，从而影响能源供应。
    石油和天然气进口国的政府可能会更加重视改善与石油天然气供应国的关系，它们也会逐步采取措施解决短期的能源供应紧缺情况或价格冲击。
    能源部门的法规和结构改革将对供应前景产生重大影响。这些改革包括国有企业的私有化，能源部门对私人资本的开放，贸易和投资壁垒的消除，以及允许第三方进入天然气和电力网从而引入竞争等。法规改革将增加投资机会并鼓励开发新的能源供应项目。
    贸易和关税规则的协调对能源的跨国输送项目尤为重要。在转型经济体中，《能源宪章条约》的实施可以在改善贸易环境和鼓励里海地区油气输送新项目方面发挥重要作用。
    研究开发对于降低能源供应成本至关重要。政府可以通过鼓励研发投入影响供应成本降低的步伐。增加研发经费可以对能源供应技术和安全产生重要的积极影响。
四、 常规石油储量可满足２０２０年前的需求，但需要大量的投资
    未来２０年里，预计的需求增长大多来自运输部门，该部门用其它燃料代替石油的潜力非常有限。由于生产能力越来越集中于拥有大量低成本能源储量的少数国家，国际贸易量可能会翻一番。
    非常规油的生产成本有望进一步降低，如从油砂中提取合成原油以及气液转化等。如果给予必要投资，未来２０年全球石油产量不会达到最高。但应更好的认识石油产量下降的模式。
    中东主要的石油生产国将在其低成本资源开发方面面临机遇和挑战，但它们调配资本的能力无法确定。由于国内的资本来源不充足，它们需要建立一个对外来投资者有吸引力的框架。
    新技术开发和利用对于降低供应成本和提高生产率至关重要。
五、 天然气市场会迅速增长，但天然气运输成本可能提高
    天然气资源非常丰富，因而能满足未来２０年预计需求的激增。全球天然气资源的开发要求在生产设施和天然气运输基础设施方面给与大量投资。对天然气生产国来说，天然气价格是对天然气项目投资的关键动力。技术对于降低天然气的供应成本至关重要。市场增长和新的供应链将推动市场的一体化。
六、 煤的供应前景取决于煤利用的环境可接受性
    与石油和天然气相比，煤的世界储量极大，而且地理分布很广。影响未来煤供应的最不确定因素是环境政策尤其是发电领域的政策对需求的影响。技术将带动采、选煤效率的不断提高和成本的降低。煤工业的萎缩仍将是一些国家的重要特征。
    为增强可再生能源的作用需要进一步降低成本
    未来２０年，可再生一次能源的产量将迅猛增长。可再生能源具有可满足世界大部分能源需求的技术潜力，但在目前的市场条件下，其经济潜力还是低得多。利用可再生能源的最重要的好处是环境保护和能源供应更安全。可再生能源的开发要求在基础设施方面持续投资。到２０２０年，经合组织内可再生能源投资将占发电总投资额的４％，达９００亿美元。如果各国政府大力推进和资助可再生能源，到２０２０年其份额可能会增长到９％，所需的投资额约为２３００亿美元。可再生能源技术的成本已有所下降，但要与化石燃料竞争，成本还需进一步降低。
七、 核能生产所需的铀资源非常丰富
    核能生产的需求目前靠铀的一次生产和储备来满足。中期的铀产量可能会增加。铀的二次供应相当不确定。中期的铀价仍较低廉，但随着二次供应的消耗，远期铀价可能会上升。
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