新加坡将于9月开放能源市场

电力18讯：联合早报4月25日讯 今年9月，新加坡300个工业用户将成为能源市场开放后的首批受益者。

　　他们将使用每半小时记录一次的新电表，以更准确地掌握用电量模式，并比较至少5家不同电力供应商的收费配套后，决定向谁买电、及如何调整用电量模式。

　　这一来，这些用电占本地总耗电量约40%的工业用户，不仅可能减少电费，也能按照本身的用电模式向供应商议价，享受最经济实惠的电力供应配套。

　　新加坡能源市场管理局局长邱进贤昨天受访时，透露了能源市场逐步开放后首个阶段的具体步骤。

　　他说，早在1995年公用事业局企业化后，当局已允许100个用户向新能源以外的能源供应商买电。可惜，直至去年，电力供应市场仍由新能源独家垄断。

　　邱进贤说：“根据市场人士的反映，初步的自由买电计划不能落实，是因为新能源从发电到零售，什么都包办。任何零售商如果要进军电力供应市场，是无法和这么庞大的公司竞争的，竞争是不平等的。”

    重组能源市场  必须按部就班

　　他指出，重组能源市场的过程必须按部就班，以免出现像美国加州严重缺电的问题。管理局目前紧锣密鼓为市场开放作准备，包括安装工业用户新电表、制定市场开放条规、测试电脑投标系统。管理局将在明年4月全面开放工业电供市场。

　　邱进贤说，管理局不会干预或管制发电公司和电力供应商的收费和运作，只会继续管制新能源公司所负责的电缆和煤气供应服务收费，因为这个领域还属垄断性质。

　　至今，管理局已发出6份电力供应零售执照，以及8份发电执照，“这显示了市场上对开放能源市场的反应良好。”

　　谈到能源市场会否出现卡特尔（cartel）、由几家大公司联合垄断的局面，他认为不太可能，“我们相信能源市场会有足够的竞争，阻止这种局面出现。”

    15年后可能出现十多家发电公司

　　实际上，为确保能源市场竞争更公平，管理局5年内得制订更多条例，使大公司和小公司平等竞争。

　　他也预测，随着人们对电力的需求越来越高，15年后，本地可能会有大大小小10多家发电公司。而且，将来的电力供应形式会不同，一些发电公司可能舍弃建大型发电厂的作业方式，改而在电力需求量大的地区设小型发电厂，符合经济效益。

　　邱进贤说，很多人并不了解政府开放能源市场的原因，其实是要提供更具竞争力的能源供应市场，不仅更好地满足用户的需求，也能使我国的经济更具竞争力。更重要的是，有了竞争，电费标价就会更谨慎、更具竞争力。

　　而且，只要本地能源市场的竞争继续维持公平，本地不会出现类似美国加利福尼亚州严重停电和缺电的问题，“当电力求过于供时，电费就会相应调高，只要我们确保竞争是平等的，自然能吸引投资商前来设发电厂，根本不必担心电流供应不足的问题。”

    电费两年后不固定 就像手机市场一样

　　2003年以后，电费不会再有固定的收费率，而是像目前的手机市场般，各有各的收费配套。

　　到时，用户可以选择要向哪家电力零售商买电。不过，所有的工业用户明年4月就能享受这个选择权，家庭用户得等到2003年。因此，在这期间，能源供应公司仍是唯一的供应商，收费因此是固定的。

　　但这是否意味着能源市场开放后，电费会更便宜？

　　邱进贤受访时说，答案是不肯定的。

　　他说，能源市场开放只是确保能源供应在标价和服务方面更具竞争力，但价钱是否更低，则取决于燃油价格，毕竟燃料价格占了电力生产一半的成本。

    即使加价也不会太离谱

　　不过邱进贤强调，市场开放会形成竞争局面，这自然将能把价格局限在一定的水平上，电费即使增加，也不会太离谱，以至失去客户。

　　另一方面，用户也有更大的自由权，可随着电费的起落调整用电量，选择收费最经济实惠的供应商，或是选择能节省能源的产品和电器。

　　邱进贤说，管理局需更多时间来研究家庭用户和小客户的开放细节，如安装什么种类的电表、电表的费用多少、以及收费模式等。

　　他说：“一些国家是先研究每个家庭用户的用电量模式，然后依据这个模式来估计收费。它们并没有为每个家庭用户安装电表，因为目前安装电表的费用仍然相当昂贵。可喜的是，电表的价格已越来越便宜。管理局会继续观察哪个方法最适合。”

　　谈到管理局是否会管制电费，他指出，管理局的责任是确保市场竞争是平等的，不是电费高低。

　　过去，由于电力供应是垄断的，因此，政府规定新加坡能源和发电公司的总收入，只能占总资产的7到8%，以确保电费不会收得过高，但也有足够的盈利来回收投资成本。

　　然而，随着能源市场开放、发电公司私营化，本地会不会面对某家发电公司突然停止操作