解剖拉美电力危机

电力18讯：事情的发展也许本不该如此，像巴西这样的国家，虽然身处拉丁美洲这个经济一直没有达到发达国家水平的环境中，但却有得天独厚的水力发电资源。从本国角度看，巴西的电力供应应该丝毫不成问题。但自今年6月以来，就是这个水力发电资源丰厚的巴西，却拉开了电力危机的序幕，如今已不得不靠限制企业和消费者用电度过供电难关。
    事实上，从整个美洲情况看，这个地区几乎所有国家都在面临同样的能源短缺问题，只不过一些国家的情况严重些，另一些国家的情况稍好些罢了。当然，导致这些国家能源紧缺的原因是多样的，如一些国家是经济出了问题，而另一些则可能是由于价格机制、电力输送网络、销售渠道等方面出了问题。不过，在美洲也出现了一些与上述情况形成鲜明对照的现象，即但凡那些有较好价格机制的拉美国家，国内电力供应一般都很充足。面对这一现象难怪有人要说，目前拉美地区不少国家所出现的电力供应危机，很大一部分原因是电力供应的市场机制不健全，至今没有很好地建立起以市场为基础的电力分配价格体系。
    由于价格体系上的问题，美国加利福尼亚州吃尽了同样的苦头。不仅如此，美国一些最富裕、最发达的州一段时间以来也不断拉响能源供应紧张的警报。像墨西哥、委内瑞拉和玻利维亚等这样一些国家，它们在能源储量上并非穷国或贫乏国家，如这些国家的天然气普遍十分丰富，本不该有什么能源供应上的问题。除了价格机制问题外，如果再从外部原因看，拉美这些国家眼下缺电多少也和中美洲一些电力丰富国家对外输电持消极态度、甚至从中作梗有关。
    巴西自今年出现电力危机以来，由于政府采取限电措施，巴西企业和消费者用电量到目前为止已经被砍去了25％，电力危机同时造成了大量企业雇员被解雇，巴西的经济增长水平也出现了大幅滑坡。“老天爷”似乎也存心要跟巴西过不去，今年出现了历史上少有的干旱，这使常年靠水力发电、水力发电用电来源占整个用电来源90％的巴西供电系统，实在难以有所作为。显然，水力发电受打击也是造成巴西电力供应危机的元凶之一。
    但这毕竟只是问题的一方面。其实，巴西电力供应危机的真正原因和美国加利福尼亚没有什么两样，主要是价格体系惹的祸。例如，这两个地方的政府都对电力零售价格实行封顶政策，多年来一直不鼓励建立新的发电厂等。在巴西或美国加利福尼亚，即使谈到要建立新的发电厂，也满怀希望通过吸引外资来解决问题。例如，巴西计划到2003年共吸收90亿美元兴建几座发电厂，而这些资金即使仅和这个国家的公共投资总额相比，也要占很大比重。从另一方面看，众多投资者似乎并不情愿将这么多资金投到这些项目中，因为他们对这些国家或地区对发电厂的经营能力，以及令人担忧的价格体系等都充满了顾虑。
    中美洲的一些国家基本上要靠进口能源度日，但现在正在敷设中的、从墨西哥直通危地马拉的天然气管道，似乎并没有给危地马拉带来什么安全感。相反，危地马拉会感觉自己的经济反而会变得更加脆弱，更容易受到外部稍有风吹草动就会带来的消极影响。但天然气管道贯通中美洲和南美洲毕竟是一件开天辟地的大事，它将会给这一地区的经济发展带来深远的积极影响。计划敷设中的天然气管道不仅从墨西哥直通危地马拉，而且还将扩展到洪都拉斯、萨尔瓦多以及尼加拉瓜等地，估计完工时间要到2004年。
    任何坏事总不见得对所有人都是坏事，加拿大现在的情况就是这样。美国一些州所出现的能源危机，给它的近邻加拿大带来了巨大商机，加拿大有了向美国提供大量能源的机会。仅去年，加拿大便向它的近邻美国提供了美国所需要石油总量的9％、天然气总量的15％。