国家能源局巡视组通报：内设机构仍存在形式主义、官僚主义

电力18讯：

 根据国家能源官方网站消息，近期国家能源局巡视组向被巡视单位反馈巡视意见。这是国家能源局十九大后第一轮巡视工作，巡视重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面。

 

2018年5月30日，国家能源局党组巡视工作领导小组召开巡视工作动员会。6月至7月，国家能源局党组派出3个巡视组，分别对核电司、新能源司、信息中心、机关服务中心开展巡视。第一巡视组：巡视核电司、新能源司； 第二巡视组：巡视信息中心； 第三巡视组：巡视机关服务中心。

 

8月2日至3日，各巡视组分别向被巡视单位反馈巡视意见，局党组成员、副局长、巡视工作领导小组副组长李凡荣同志参加巡视反馈会议，对巡视整改工作提出要求。

 

巡视组反馈意见指出，近年来，核电司、新能源司、信息中心、机关服务中心按照党中央决策部署和局党组要求，努力推动党建业务工作，取得了一定成效。（先肯定工作成绩）

 

但仍然六个方面突出问题，主要是：（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位；（2）对中央巡视整改反馈问题整改不到位；（3）党的领导作用发挥不充分，领导班子担当精神不够，重业务轻党建、“以政代党”问题突出，党建压力逐级递减、责任层层弱化；（4）政治学习重形式轻实效；（5）落实中央八项规定精神打折扣，形式主义、官僚主义仍有表现；（6）廉政风险防控机制薄弱等。针对存在的问题，各巡视组分别向被巡视单位提出了整改意见。

 

上述通报的问题虽寥寥数语，其重要性不容小视。

 

 被巡视单位主要负责同志表态发言称：“巡视反馈意见实事求是、一针见血，深受触动、倍感警醒，对巡视发现的问题诚恳接受、照单全收。将把巡视整改作为一项重大政治任务，进一步提高政治站位，强化责任担当，深刻反思问题、剖析根源，以最坚定的决心、最有力的措施，落实好各项整改任务，确保件件有着落、事事有回音。”

 

国家能源局党组巡视制度建立是在2017年。去年3月31，国家能源局下发《中共国家能源局党组巡视工作实施办法》，国家能源局局党组成立巡视工作领导小组，对局党组负责并报告工作。巡视工作领导小组组长由局党组书记担任，副组长由局负责组织（人事）工作的党组成员和中央纪委驻国家发改委纪检组组长担任，成员由中央纪委驻国家发改委纪检组，局综合司、人事司、机关党委、机关纪委等部门负责同志担任。

 

巡视组的巡视对象和范围是各派出机构党组及其成员，各直属事业单位、中电联、中电传媒领导班子及其成员。

巡视内容包括：（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；（五）违反财经纪律，违反规定转移、套取财政资金，以及擅自处置国有资产、私设“小金库”等问题；（六）局党组要求了解的其他问题。

 

根据巡视办法和此前部署，本轮巡视涉及如上六个方面内容。特别提出，检查是否存在违反政治纪律和政治规矩问题，是否存在“一言堂”、打招呼、任人唯亲、封官许愿、拉帮结派、“带病提拔”等问题；是否坚持不懈改作风、转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮；是否存在表态多调门高、行动少落实差；是否存在违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。

 

需要注意的是，国家能源局巡视组反馈称：“巡视单位存在对中央巡视整改反馈问题整改不到位问题。”

 

中央巡视反馈是在两年半之前。根据中央统一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家能源局党组进行了为期2个月的专项巡视。6月6日，中央第十三巡视组向国家能源局党组反馈了巡视意见。中央巡视组反馈意见涉及39个方面问题。

 

2016年8月25日，中央纪委监察部网站公布《中共国家能源局党组关于巡视整改情况的通报》，国家能源局针对反馈意见逐项整改逐条落实。我们也在这份通报里，获知中央巡视对国家能源局提出的诸多问题，主要包括三个方面、39项问题。问题集中在党的领导弱化，党组领导核心作用发挥不充分；党建工作缺失，党管干部不力；行政审批改革不力，贿随权集严重问题；违反中央八项规定精神问题多发，“四风”屡禁不止问题。

具体如：轮岗交流制度落实不力，有的挑肥拣瘦、讨价还价，有的不合心意提拔都不去；72名司处级干部未经审批违规因私出国（境）127次；审批自由裁量空间大，监督制约不到位，公开透明不足，造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊等。