两年能源领域“降成本”贡献超3200亿元

4月19日，国家发改委价格司司长岳修虎在国家发改委召开的“清理规范经营服务性收费 减轻企业负担取得实效”专题新闻发布会上指出，2016-2017年，国家发改委通过降低企业用能成本，推动物流降本增效，清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费，规范行业协会商会收费等措施，累计减轻企业负担超过5000亿元。其中，通过核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、取消和降低基金附加等措施，降低了全国工商业用电成本合计超过2000亿元；根据可替代能源价格的变化，降低了非居民用天然气的价格，减轻企业用气成本约1200亿元。

据介绍，能源领域释放红利最大的当属电力行业。2015年以来，累计降低企业用电成本3275亿元。

一是实施煤电联动，两次降低燃煤机组标杆上网电价，降低工商业电价每千瓦时1.8分，降低一般工商业电价每千瓦时3分，合计降低企业用电成本835亿元。

二是，去年6月底之前，国家发改委在全国32个省级电网推进输配电价改革、核减电网企业的准许收入，共涉及降低企业用电成本480亿元。

三是通过推进电力市场化交易，降低企业用电成本达680亿元。

四是“三取消、两降低”降低用电成本凸显。在“三取消”方面，一是取消城市公用事业附加资金350亿元；二是取消工业结构调整专项资金390亿元；三是取消电气化铁路还贷电价，涉及资金60亿元。在“两降低”方面，一是降低重大水利工程建设基金，二是降低大中型水库移民后期扶持基金，标准各降低25%，涉及资金约160亿元。

五是完善两部制电价的执行方式。2016年以来，因为各种因素，一些地方企业出现停产、半停产的现象，对按照固定标准征收容量电价反映比较多。为此，国家发改委规定，企业可根据自身的情况申请降低容量电价，涉及资金150亿元。

六是取消电价优惠。根据国务院的部署，取消对中小化肥的优惠电价，涉及资金170亿元，用这一资金降低了相关21个省的输配电价。

针对如何保障今年《政府工作报告》明确的“一般工商业电价平均降低10%”目标，国家发改委价格司巡视员张满英表示，未来将通过清理和规范电网环节收费，释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利，降低电价中征收的政府基金标准，释放减税红利等八项措施来降低工商业电价。

“八项措施将分两批实施，第一批措施已发文件推出，涉及金额430亿元，从4月1日开始执行，也就是说企业在5月初交4月份电费时，可以看到电费的变化。”张满英说，“第二批措施涉及金额达400亿元，目前正在抓紧研究论证中，初步计划下半年实施。”