杨占科：《安全生产法》宣传重在提升四个观念

　　人民网北京12月5日电  4日下午，国家安全监管总局新闻宣传与信息公开领导小组办公室主任、国家安全生产监察专员杨占科做客人民网就《安全生产法》宣传周活动与网友在线交流。

　　谈到开展《安全生产法》宣传周的目的时，杨占科说，法治的过程是一个持续的过程，建设依法治安，只有起点没有终点，要始终坚持下去。

　　杨占科说，这次我们组织《安全生产法》宣传周，主要是为了提升四个观念：一是安全的法治观念。安全生产需要依法治理，只有通过依法治理，才能落实安全生产的各项保障措施。虽然我们进入新时代，但国情还是社会主义初级阶段，很多东西还需通过依法强制才能实现。所以要通过《安全生产法》宣传周活动，提升全民的法治观念，让大家相信法律、遵从法律。同时，形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维，最终形成《安全生产法》人人知晓、人人遵守、人人推动落实的法治氛围。

　　二是政府的执法观念。《安全生产法》确定了安监部门和负有安全生产监督管理职责部门的执法主体地位，特别是安监部门被纳入政府执法序列，赋予执法职能。但是从历次生产安全事故分析和安全生产大检查的情况来看，还是存在执法失之于宽、失之于软的现象，比如只检查不执法、以查隐患代替执法等，反映出各级政府的执法意识、执法观念还没有落实。我们就是要通过宣传周，全面提升政府部门特别是安全生产监管部门的执法意识。通过执法确立安全生产法规的威信，通过执法倒逼企业落实安全生产主体责任，通过执法促进安全生产各项保障措施贯彻落实，推动安全生产不断再上新台阶。

　　三是提升企业的守法意识。《安全生产法》明确了企业的安全生产主体责任，企业负责人要对安全生产全面负责。规定了七项义务，明确了必须遵守的条款，但从我们调查、检查、巡查的情况来看，企业主体责任不落实的现象还是很普遍，有些是不知道自己应该承担哪些责任，有的是明知故犯。所以提高企业守法意识、守法观念是落实企业主体责任的一个非常重要的方面。我们想通过《安全生产法》宣传周集中宣传，让企业知道自己应该依法承担哪些责任，履行哪些义务，让企业自觉自律地提高安全生产水平。

　　四是提升职工的法权意识。什么是法权？职工的权利是《安全生产法》授予的。《安全生产法》要求企业承担主体责任的同时，还赋予职工一些权利，比方拒绝违章作业的权利，拒绝违章指挥的权利，监督企业落实安全生产主体的权利，检举的权利，还有依法得到补偿的权利。说到检举，还要跟网友提个醒，我们有一个电话12350，就是安全生产举报电话，我们设立这个平台，也是为职工履行自己依法检举的权利搭建一个平台。发现什么隐患，发现哪些违规行为可以直接打12350，一定会受理，一定会回应。我们想通过全民的法治意识、政府的监管、企业的负责、职工的监督，来形成群防群治、共建共享的安全生产格局。